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据《21世纪经济报道》记者报道,电信行业将于4月1日进行一场营收改革,税率为6%和11%。根据试点方案,简易归集法适用于金融业改革;然而,许多机构现在建议,它们可以按业务分类,并可以应用不同的收集方法。
如果将建筑业纳入试点,就意味着房地产可以被扣除,这可以促进增值税转型,但也会减少税基,大规模减税。
金融业可以分类收集
自今年1月1日起,该营的改革涵盖了运输、邮政和现代服务业等七个分支部门。尽管今年1月电信行业没能赶上这辆巴士,但它很快就会推出。
在这方面,电信业有一个基本共识。据《21世纪经济报道》记者报道,未来电信业可能根据基础电信服务和增值电信服务分别适用11%和6%的税率。
中翰联合税务会计师事务所合伙人王骏表示,增值电信业务与信息技术业务相近,6%的税率适用于信息技术业务试点,将电信业务一分为二相对合理。基础电信服务,由于设备投资、维护等费用,有很大的投入,所以可以适用11%的税率。
金融业的试点改革并不简单。财政部财政科学研究所副所长刘尚希指出,金融机构有许多间接收费业务,如存贷款业务,存贷款业务既涉及存款又涉及贷款,银行的利润来自这两方面。然而,在服务增值过程中,很难操作存款人和贷款人占多少,以及如何开具相应的增值税发票。
刘尚希进一步指出,向金融业征收增值税是一个世界性的问题。一些国家对金融业实行免税,一些国家实行简单税收,一些国家实行固定税收。
2013年2月24日,财政部财政科学研究所发布的《中国税收政策报告》建议对金融业务进行细分,并采用不同的方法进行收集。
具体来说,如中间业务和间接收费的金融服务,简单征收和3%的征收率可以适用;直接收取的金融服务,按照正常的增值税征收机制,输入抵扣。
在政府首次公布的营地改革试点方案中提到,金融业采用简单收款方式。然而,据《21世纪经济报道》报道,许多会计师事务所提出了类似的措施,根据业务内容进行分类,采用不同的收集方法。
国家经济战略研究院税务研究室主任张斌在接受《21世纪经济报道》采访时表示,在改革阵营中加入金融业,可以使企业的部分资本成本可以抵扣,减轻企业的税收负担。金融业有着众多的业务及其特殊性,这使得空.对税收制度的具体设置有很大的探讨
建筑业试点影响很大
建筑业的试点项目也是一个大问题。以前,建筑业讨论最多的问题是难以获得输入发票。
根据试点方案,建筑业的税率为11%,因为水泥、石头和沙子等建筑材料可以计入投入并扣除。然而,该行业立即引起了巨大的反弹,因为建筑企业的许多上游原材料是从个体户或小规模纳税人那里获得的,所以很难获得进项发票和实现抵扣,这将导致企业税收负担的大幅增加。
张斌表示,建筑业开展试点项目难度较大,因为建筑业比较分散和混乱,很多项目都有几个分包环节,很多项目的承包商都是承包商。如果进行营改增,对他们的财务管理和企业管理都提出了很高的要求。
王骏指出,建筑业仍然存在很大障碍,这涉及到总支机构的纳税问题。在营业税的背景下,建筑企业根据建筑企业的所在地在当地缴纳营业税。在增值税下,它需要根据组织总部的位置纳税。营改增后,大量的税收收入将会流失到当地的建筑业。
然而,这个问题相对容易解决。王骏进一步指出,税收可以提前征收,即根据企业的营业额,部分税收可以在企业所在地提前征收。张斌表示,在目前的增值税制度下,分公司所在地的增值税分配有一个比较完整的方案。
如果建筑业被纳入试点项目,房屋、工厂和建筑物可以被纳入扣除链,这将造成很大的影响。张斌指出,建筑业在税收中占很大比重,贡献很大。如果包括增值税,将会带来大规模的减税。这可能是建筑业实施试点项目的最大障碍。
难民营的改革导致了地方财政收入的减少。虽然有过渡性措施,即新变更的增值税收入仍归地方政府所有,但业内普遍认为,试点后,将增值税人为分割为两部分将难以持续,将导致“混库”现象。营改增后,如何调整中央与地方的财政关系是一个更大的问题。(编辑马娟)
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