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业内人士普遍认为，在短期内，电信业的改革将不可避免地降低三大运营商的利润。此外，随着2014年4g的全面发展，行业竞争加剧，资费下调渠道再次开通，对运营商的市场、业务和收入造成了多重影响。然而，从长远来看，随着行业日益市场化，信息与通信产业的融合必然会扩大信息消费的内涵和外延，推动运营商迎来新一轮交通管理转型的增长。
电信业改革重在税率分级
据了解，作为中国税制改革的亮点，营改增试点工作经历了四个阶段:2012年1月1日在上海举行的开业典礼，2012年9月1日将试点范围分批扩大到北京、天津、江苏等八个省(市)，2013年8月1日起在全国范围内实施“1+7”产业试点，2014年1月1日起将铁路运输和邮政服务纳入试点。在第四轮扩容事故未被覆盖后，电信业务改革将在今年正式纳入。
目前，“电信业改革”的最终税率尚未出台。未来电信业的税率如何分级，将对运营商的利润产生重大影响。全国人大代表、中国电信湖南公司总经理廖表示，电信行业税负变化的关键在于电信行业增值税税率的设计。“如果税率定得太高，将不可避免地增加公司的税收负担，这对公司来说是一个挑战。”
一些业内人士认为，营改增后，税率可能会调整到11%。《华尔街日报》援引伯恩斯坦分析师的话说，如果扣除增值税，11%的增值税替代3%的营业税。未来一年，中国移动的净利润最多下降7%，而中国电信和中国联通的净利润最多下降25%。
其他专家认为，如果电信行业按基础电信服务和增值电信服务分类，将分别适用11%和6%的税率，这将降低运营商利润急剧下降的风险。北京汉合税务会计师事务所合伙人王骏认为，将电信业务一分为二相对合理。增值电信服务接近信息技术服务，建议也适用6%的税率；基础电信服务，由于设备投资、维护等费用，有很大的投入，所以可以适用11%的税率。
运营商调整业务模式和投资布局
短期内，“营改增”后，运营商很难获得大部分运营成本的上游增值税抵扣，意味着税负增加，利润减少。普华永道在中国大陆和香港的间接税管理合伙人胡根荣强调，“营改增”不仅给电信行业的财务管理带来了挑战，也对企业的经营模式和经营管理提出了更高的要求。不仅是财务部门，销售和法律部门都应该了解增值税的模式。营销设计、商业定价和购买过程中的讨价还价都会对公司的税收负担产生影响。
从长远来看，无论实施何种税率，电信业改革的实施都会对运营商的经营模式产生影响，迫使其终端补贴等政策做出相应的改变，最终使运营商进一步加快转型步伐。
首先，终端补贴或降价促使运营商调整销售政策。营改增实施后，经营者提前赠送终端或其他商品等营销活动可视为销售，计入销项税。据业内人士称，在营业税制度下，电信行业开展向手机发送预付费手机账单的业务，手机无需缴纳增值税，可免交营业税。如果电信业缴纳增值税，而手机被视为销售，则应按照市场价格缴纳增值税。目前，世界各地的许多运营商已经开始改变终端补贴政策。可以说，营改增将加速国内运营商改变以往依靠终端补贴拉动用户增长的商业模式，为用户提供更丰富、更差异化的信息服务。
第二，促进运营商大幅增加投资。齐鲁证券认为，一方面，如果采用11%的增值税，高投资、高固定资产的电信行业的税收负担将受到负面影响；另一方面，通信流量的爆炸性增长迫使电信企业加快对4g和ftth的投资。考虑到为了给营改增积累进项税抵扣，电信企业在营改增正式实施前不得增加设备投资和购买移动终端。从这个意义上说，4月1日可能成为电信投资加速的拐点。
此外，一些券商研究报告指出，营收改革还将增加运营商结算发票的开票金额；会计制度将进行调整；It系统正面临升级。所有这些都会导致运营商的成本上升，进而使他们的利润下降。
电信行业许多改革的影响叠加在一起，运营商正面临挑战
廖说，电信行业的改革是困难的，困难在于行业的特殊性:有很多用户和消费者，而且改革的影响特别大；如果设定差别税率，业务拆分将面临许多挑战；此外，电信企业对体制转型和业务转型的要求很高，这将增加改革的难度。
随着信息消费和国有企业改革等宏观经济政策的频繁出台，电信业在两大产业融合中的作用日益突出，并被置于国家战略高度，电信业也进入了新的政策调整期。事实上，除了改革营外，运营商还将面临一系列挑战。对于弱势运营商来说，经营形势极其严峻。
首先，虚拟运营商的进入所带来的鲶鱼效应需要得到市场的验证。虚拟运营商的进入可能不会带来大范围的价格战，但它将不可避免地挑战基础运营商在细分市场中的地位。对此，中国联通董事长常表示，虚拟运营商也是一种服务消费者的方式，但基础电信运营商也感受到了压力，因为如果整个通信行业不做大蛋糕，而只是在现有规模上切蛋糕，那就可能吃到今天，吃不到明天。
第二，最终如何划分4g地图仍有待政策落实。目前，中国电信和中国联通的4g和宽带正受到双向冲击，这也使他们面临严峻的业务形势。一方面，2g、3g和4g的交织发展已经对2g/3g运营商的发展产生了一定的影响，虽然4g的成熟还需要时间。对于中国电信来说，影响更加明显。另一方面，lte fdd许可证的发放需要时间。在4g一次登陆的背景下，必然会影响其投资布局和市场竞争力。
一系列改革的最终目标是使电信行业更加开放，这也符合信息通信行业的发展趋势。运营商需要适应形势，积极迎接变化，加快转型步伐，从而在多元化竞争中获得主动权。
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