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□我们的记者姜伟
“丹东有一个大事件！”辽宁省丹东市公安局刑侦支队队长马志军在陌生号码短信中的这六个字和一系列感叹号让他心里“咯噔”一下。他连忙低下头，却发现那只是一家房地产公司发来的促销广告。
"现在有这么多广告，信息是从谁那里泄露的？"这个家庭投诉也提醒了马志军:收到垃圾邮件会是信息泄露吗？
答案是否定的。近年来，一种非法设备已经成为犯罪分子发送欺诈、促销等垃圾短信的新手段，这种非法设备可以在一定范围内搜索手机信息，并通过任意使用他人的电话号码向用户的手机强行发送各种短信。据不完全统计，每年有近1000亿条诈骗、赌博、促销、中奖等短信通过这个被称为伪基站的设备发送。
今年以来，公安部等9个部门联合开展专项行动，严厉打击非法生产、销售和使用伪基站的行为。在行动中，辽宁和河北警方通过深入挖掘罪犯的非法活动，揭开了伪基站的神秘面纱。
大量的广告短信年收入超过1000万元
“开车到指定的地方，打开电脑输入内容并发送出去，就到此为止。这是非常简单和悠闲。”在沈阳一家广告公司工作的孙(音译)每周只工作一天，动动手指每月就能挣3500元。他对自己发短信的工作非常满意。然而，在不到半年的时间里，他与同事和老板一起被丹东警方逮捕。
原来，马志军收到的短信是该公司指派的孙谋发往丹东的，这条短信成为警方抓捕犯罪团伙主要成员的突破口。
王是犯罪团伙的技术负责人。他负责从网上购买设备，与销售经理沟通业务，查看广告中的短信内容，联系等“司机”发送短信，并将发送短信的数量和效果反馈给公司老板李。
"这种设备以前被称为地区短信群发设备."王说，他知道使用伪基站群发短信广告是违法的。他还与李讨论了是否继续从事此类非法活动。然而，面对巨大的利益诱惑，他们选择了继续。
通过伪基站发送广告信息有什么好处？
李表示，短信广告市场需求巨大，但当地主要通信运营商要么停止提供短信群发服务，要么服务成本相对较高。他们以每件0.04元的价格提供业务，这有很好的市场。2013年10月，仅丹东一地的销售额就超过了30万元。
据马志军称，该犯罪团伙拥有10多套伪基站。一个伪基站一天工作8个小时，每小时可以发送10000条短信，一天可以赚20000到30000元。
据警方介绍，从2013年初到今年2月，犯罪团伙利用伪基站发送短信3亿多条，获利1000多万元，业务覆盖辽宁省、内蒙古自治区和吉林省部分地区。
“对伪基站的滥用导致大众在正常生活中收到大量垃圾短信，这也导致了发送欺诈性短信，并引发了电信欺诈等刑事案件。”马志军说，九个部门的联合打击行动是为了给人们提供一个干净的通讯网络和生活环境。
非法组装和销售利益驱使黑手再次扩张
自2013年12月以来，河北省衡水市的许多市民报告称，他们的手机将在短时间内收到同样的垃圾短信，他们的手机无法正常使用。
"它也是一个伪基站，是一个幽灵."衡水警方经调查发现，犯罪嫌疑人郭是利用伪基站设备发送垃圾短信的始作俑者。郭说，他的设备是通过互联网从古城县元谋购买的。
谷城县警方于2014年1月8日成功逮捕了袁某、阎某、胡某、白某四名犯罪嫌疑人，并缴获了一个伪基站和92块射频主板。
刘和袁某住在邻县，2008年他开了一家广告公司。去年8月，他意外地发现袁某拥有群发短信的设备，在没有通信运营商的情况下，以“零成本”发送短信非常高效。
“联系了袁某后，第二天就把设备带到店里，向我演示了操作方法和效果。”刘说他可以在袁的指导下做一次手术，整个过程只需要两三分钟。
刘说，过去通过通信运营商给客户发短信要花0.07元，现在要花0.03元。一些房地产公司、家居商场和金隅商场来看他。租了一段时间后，刘以17000元的价格从元谋买了一台设备。
古城县公安局刑侦大队的警察陈东告诉记者，元谋在某区设立了一个据点，通过qq群和短信联系买家，并出售伪基站设备。同时，他还在石家庄租了一套房子开了一家网店，并组织了伪基站的销售。
据警方统计，从2013年8月到2014年1月，袁和犯罪团伙成员以每台1.2万至3万元的价格出售了55台伪基站，涉案金额超过85万元。
从明到暗打击网上销售很难
“2013年7月，袁某通过互联网认识了广东省深圳市的老侯，并从老侯那里购买了第一批伪基站备件和装配图。”陈东告诉记者，大部分设备是由广东、浙江等沿海地区的地下工厂生产的，然后通过网上经销商销往全国各地。
随着案件的深入，一个非法生产和销售伪基站设备的犯罪网络浮出水面。为了打击源头，2014年2月16日，公安部组织河北警方前往深圳，迅速逮捕了老侯。
老侯，原名张，2013年从一家通信公司辞职，与郭、一起非法生产和销售伪基站备件，并为伪基站备件的购买者提供技术指导。到目前为止，已有400多块主要零部件射频主板被非法销售到中国的许多地方，涉及金额超过100万元。据张介绍，这种伪基站不同于以前广为使用的发送垃圾短信的短信群。它可以在人流和车流密集的地方实时发送，成本低，发送量大。
“将设备放入车内，在人口稠密的社区和商业中心行走时发送出去，不仅发送范围广，而且不易被发现。”张承认，他通过互联网发布需求广告，在网上联系，并提供虚假的物流配送名称和地址，以防止被公安机关发现。
在调查袁案的过程中，警方还发现江苏省淮安市的金向张购买零配件。警方立即转移到淮安，并很快发现，自2013年10月以来，金和他的岳父孙谋购买了组装伪基站的零部件，并将其出售牟利。截至今年2月底，金已售出54个伪基站，涉及金额150万元。同时，他们确认深圳老侯是零部件和装配技术的供应商。
“许多人在巨额利润的诱惑下竭尽全力，逐渐形成一个生产、销售和使用伪基站的黑色产业链。低成本和高利润是伪基站猖獗的重要原因。方便快捷的购买方式为伪基站的扩散提供了条件。”陈东还表示，随着有关部门打击力度的加大，伪基站的违法犯罪活动正由明转暗，打着区域短信群发设备和基站短信的幌子在网上大卖，给打击和整改带来一定困难。
据了解，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部近日发布了《关于处理非法生产、销售和使用伪基站设备案件的意见》。意见明确指出，非法生产、销售和使用伪基站是违法犯罪行为，可追究非法经营、破坏公共电信设施、非法获取公民个人信息和虚假广告等八种犯罪的刑事责任。对此，公安部有关负责人表示，9个部门联合开展了对伪基站的专项整治，从源头上切断伪基站的黑利益链，规范通信秩序，公安机关将继续组织整治，坚决维护公共通信秩序和人民群众的切身利益。
(编辑:李继平)
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