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为切实保护人民群众的合法权益，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部近日发布了《关于依法处理非法生产、销售和使用伪基站设备案件的意见》，明确指出非法生产、销售和使用伪基站属于违法犯罪行为。根据该法，可对八种罪行追究刑事责任:非法经营、破坏公共电信设施、欺诈、虚假广告、非法获取公民个人信息、破坏计算机信息系统、扰乱无线电通信管理秩序、非法生产和销售间谍专用设备。规定了打击重点和依法从重处罚的情形，明确了治安违法行为与犯罪行为的界限。
“意见可以为公安、司法机关处理此类案件提供明确、统一的依据，同时也可以让有关部门和工作人员对此类行为保持足够的警惕和重视。”中国人民公安大学教授莫今天在接受《法制日报》记者采访时表示，这些意见对于进一步加大对伪基站违法犯罪活动的打击力度，加强网络和市场的清理整顿，维护公共通信秩序和人民群众的切身利益具有重要意义。
根据中国政法大学教授曲新久的说法，基站在建立和运行之前必须得到批准。对于设立伪基站发送垃圾短信的行为，只能按照《无线电管理条例》中“擅自设立和使用无线电台”的规定处理，处罚仅是查封或没收设备和没收非法所得。情节严重的，处以1000元以上5000元以下罚款。只有通过使用伪基站实施欺诈和其他犯罪行为，才能对其欺诈行为实施刑事处罚。
“从伪基站危害后果的严重性来看，这种处罚明显较轻，难以防止非法活动和遏制犯罪。”莫说，四部门的意见从非法生产、销售伪基站设备罪和非法使用伪基站设备罪中规定了八种犯罪，知道他人非法生产、销售、使用伪基站设备罪。如果他们提供资金、场所、技术、设备等。，他们将被视为共同犯罪；组织、指挥、实施非法生产、销售、使用伪基站设备的首要分子，积极参与的犯罪分子等。，依法受到严厉惩罚，这增加了非法成本，减少了空.的犯罪数量
瞿新久说，与传统犯罪相比，互联网、通讯等新技术、新领域的犯罪出现时间短，更新速度快，各地公安、司法机关对此类犯罪的处理方式不同。这四个部门意见最重要的作用之一就是明确了非法生产和使用伪基站罪可以以非法经营罪定罪量刑，为公安、司法机关依法打击非法生产、销售和使用伪基站提供了明确的依据。
《意见》还明确了生产、销售伪基站中非法经营罪的标准，明确了数额，有利于执法机关打击不法分子。瞿新久说，加大查处力度，不仅可以震慑不法分子，还可以起到宣传群众的作用，形成社会合力。
莫最后表示，伪基站侵犯了手机用户的自由通信权，影响了通信运营商的正常运营，也应承担相应的民事责任。北京，3月25日
最近的伪基站案例
◆2月初，河南省洛阳市南昌路派出所抓获一伙利用伪基站发送垃圾短信牟利的犯罪团伙，3名成员仅被判处10天行政拘留。
◆2月17日，河南省尉氏县人民检察院以涉嫌非法销售间谍专用设备罪，逮捕了销售伪基站设备的犯罪嫌疑人李。
◆广西壮族自治区柳州市公安局近日破获一起破坏公共电信设施的案件。一名男子利用伪基站发送了13万多条垃圾广告，并因涉嫌破坏公共电信设施而被拘留。
(编辑:李继平)
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