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继1月28日国务院办公厅发布《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》后，决定取消和下放64个行政审批项目和18个子项目，涉及取消电信业务资费标准的审批。5月9日晚，工业和信息化部、国家发展和改革委员会联合发布了《关于电信服务资费实行市场调节价的通知》(以下简称《通知》)。宣布所有电信业务资费将实行市场调节价，电信企业可以根据市场情况和用户需求自主制定电信业务资费计划，自主确定具体的资费结构、资费标准和收费方式。 电信资费问题一直备受关注。随着资费市场化的到来，电信资费能否迎来新一轮的降价已经成为各界关注的焦点。对此，本报记者采访了著名电信专家马继华。 电信市场进一步开放 记者:通知的发布反映了国内电信业市场化改革的发展趋势。关税削减的浪潮会到来吗？ 马继华:早些时候，工业和信息化部在解释《决定》时谈到取消电信资费的审批，主要是考虑通过市场竞争进一步推动电信资费的下降，充分发挥市场“看不见的手”对资费的调控作用，全面提高电信市场经济的运行效率。通过本通知的发布，我们可以了解到电信行业市场化改革的进一步深化。自2014年5月10日起，所有电信服务收费，包括固定和移动本地、长途、漫游语音、短信、数据服务等。，将由经营者自己决定，而政府今后也不会进行“监督”。 从中国电信业的进步来看，电信市场化已经出现。从以前的5家运营商到现在的3+1运营商，运营商之间的竞争是全方位的。特别是中国移动与17家公司在移动通信转售业务上的合作，将极大地影响国内移动通信市场的竞争格局、资费和服务质量，基础运营商有望在通信市场上更好地玩互联网游戏规则。 该国以前对电信业的监管不是为了防止价格上涨，而是为了防止价格下降。有关部门放开价格限制应被视为对市场行为的一种认可。大多数运营商都受到关税限制。在设计过程中，在商业和包装上有很多不合理的地方，如押金和退费高，高价值的礼品等。早已名存实亡。面对虚拟运营商的价格战，现阶段监管当局放开价格管制，让位于市场监管，为运营商的下一步运营做好规划。 此外，通知的发布意味着国内电信市场将逐步开放，政府将放宽更多管制措施，基础运营商、虚拟运营商、服务提供商和设备制造商等相关实体可以平等参与竞争。改革是大势所趋。 基本运营商和虚拟运营商的市场趋势记者:面对自主定制的资费政策，基本运营商和虚拟运营商的市场运作有哪些不同的变化？具体表现是什么？ 马继华:随着资费价格的自主发展，基础运营商和虚拟运营商之间的差异将逐渐显现。价格管制的自由化是为虚拟运营商的行为寻找资费设计的法律依据，但价格自由化显然是对基础运营商最有利的。因为基础运营商可以提供更优惠的价格，有足够的实力打价格战。相反，虚拟运营商不再敢于向基础运营商发起直接的价格挑战。 最明显的表现是，基础运营商不仅会摆脱原有的资费限制，设计和开发更加丰富多彩的服务，还会直接采用直接降价的方式取代花哨的套餐，以规避监管。电信费率自由化后，基础运营商在价格方面具有优势，包括语音和数据通信在内的费率预计将会降低。这将有助于电信行业更加透明，消费者享受便利。 但是，虚拟运营商对以前的监管措施有了更好的理解，最近编号的虚拟运营商的资费设计可以说完全突破了行业文件的规定。完全自由化后，虚拟运营商将在解除枷锁后受到基础运营商的攻击。根据虚拟运营商“电话世界”最近公布的套餐，它基于中国电信网络向用户提供9个套餐。以59.9元套餐为例，包括260兆流量和100分钟语音；中国电信在北京推出的59元套餐包括150兆的流量、160分钟的通话时长和200条短信。显然，虚拟运营商在价格方面并没有表现出明显的优势。 运营商需要适应后资费时代的行业规则[h/]记者:对于电信资费的分散化，尤其是价格自主后的运营商，您有什么建议？ 马继华:从最早的政府定价，到后来的审批制度，现在运营商都是独立定价。我个人建议基础运营商应该改变营销计划。面对逐渐透明的市场关税，基础运营商需要更多直接的价格优惠来吸引客户。应逐步减少以往的捆绑消费、购买和发送等营销活动，使运营商、终端制造商和产业链中的其他各方能够更好地适应通信行业的规律，有利于自身的发展。 在交通管理时代，我个人一直主张运营商应该实现从前台营销到后台营销的转变。主要营销职能和资源集中在营销规划、事件设计、实施控制等细节上，承担营销成败的责任，而不是承担任务、负担和总结。 与此同时，基础运营商和虚拟运营商应该尽量减少价格战。近年来，基层运营商的价格竞争日趋激烈，但效果明显不显著。以三大运营商中的中国移动一季度财务报告为例:财务报告显示，中国移动一季度净利润为252亿元，同比下降9.4%。除了互联网ott应用的威胁，对移动终端的巨额补贴和套餐价格是利润下降的主要原因。 因此，无论是基础运营商还是虚拟运营商，只有开展差异化服务运营，走适合自身发展的道路，才能更好地适应用户日益增长的需求，更好地推出具有互联网思维的服务和产品。
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