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海南省交通厅近日召开了“单对双”手机号码携带测试新闻发布会。自2014年5月17日起，海南省手机号码可携性测试从单向可携性调整为双向可携性，即海南电信、海南移动和海南联通移动网络用户可以将其号码转移到海南省其他本地运营商的网络。
除海南和天津外，今年工业和信息化部将试点范围扩大到江西、湖北和云南三省。据了解，上述省份的监管部门正在督促本地运营企业进行系统建设、网络建设和业务调整，预计试点转移将于今年第三季度启动。
双向转让后，三大运营商为留住用户而设置的一些障碍已经被打破。受资金投入、网络覆盖、服务质量等影响。那么，海南电信市场会不会造成强弱悬殊的“马太效应”？
有条件转移
根据上述通知，双向端口号转移测试是在海南省进行的，但需要注意的是，并不是所有的本地手机用户都可以成功处理这项服务。
据了解，除了用于移动通信转售业务的第170段，用于td-scdma的专用第157段和第188段不包括在本测试中。
同时，号码携带申请应满足七个条件，即满足可携带号码段的要求；已办理实名登记；在正常使用中；在申请日结清当月账单以外的费用；终止与承运人的网上合同；影响关联号码使用的，申请人应提前办理变更手续；两次业务交易的时间间隔至少应为120天。
根据规定，在测试期间，转账申请人首先需要在转出方的营业厅进行查询，确定申请服务的号码是否符合上述条件，然后可以携带申请人的身份证和相关号码的sim卡到转入运营商的营业厅免费申请使用号码携带服务。从用户号码可携性申请的确认和接受到开始提供号码可携性服务的最长时间为2个工作日。在测试期间完成号码可移植性的用户可以继续享受测试后他们被转移到的网络服务。
事实上，2010年11月，海南省正式启动了移动用户号码之间的单向可移植性测试。当时的政策是，除第157段和第188段之外，中国移动的其他移动用户可以将其号码转移到中国电信和中国联通的移动网络，而中国电信和中国联通的移动用户不相互传送。
省通信管理局局长薛指出，从实际效果来看，该测试对于了解用户和市场对号码携带的反应和需求，优化电信市场竞争，促进电信企业不断提高服务水平起到了积极作用，受到了用户和社会的广泛欢迎。
服务是关键
海南省实施“单对双”端口号转移试点后，可能会对当地移动通信市场结构产生影响，运营商之间的竞争将进一步加剧。为了留住用户，做好库存管理，三大基础运营商一定会提供更好的服务。
薛表示，在最后一轮单向端口号转换测试中，海南省各基础电信运营商完善了应急处理机制，及时解决了测试过程中出现的短信延时、用户投诉等问题，规范了基础运营商的经营行为，保障了电信用户的自由选择权。
北京邮电大学教授曾认为，端口号转换的主要原因是服务模式的改变。过去，经营企业的服务在某种程度上应该说是被动的。端口号转换政策出台后，运营商的服务从被动变为主动。
业内人士认为，在进行“单对双”便携性测试后，客户至上的原则将会更加突出。如何更好地将自主选择还给客户，如何为客户提供更好的产品体验和更好的服务，将成为三大运营商未来面临的挑战。
有限的影响
2010年开始的“端口号转网”实验不仅会促进电信市场的竞争，还会削弱运营商在垂直市场的相对市场优势。然而，在北京邮电大学教授舒华英看来，这个实验并没有达到预期的效果。
独立电信分析师云庆也认为，从目前的情况来看，双运营商本身对市场力量没有太大的影响——除非某个运营商自身的服务质量或品牌价值发生很大变化。“在我看来，这些都是长期变化的因素。”云清说。
据公开统计，截至2013年4月30日，海南和天津仅有71，175名用户将他们的号码转移到了互联网上。
与中国的“携带号码上网”相比，这项业务在国外已经开展多年。但是，从国际经验来看，在实施了端口号转换政策后，“最初的期望很高，实际结果是用户向网络转换的比例没有超过5%，主要是1%和2%。”曾说:结合海南的实际情况，这一比例仅为0.14%。根据海南省通信管理局提供的数据，截至2013年底，海南手机用户数量为858万，申请该服务的用户为30536人，其中11667人成功转移。
为此，云青认为，市场垄断程度、市场成熟度、市场参与者的理性和市场份额目标将对结果产生很大影响。"具体模式主要取决于市场监管者、转让运营商、转让运营商和客户之间的博弈."云清说。
综上所述，“端口号转移”的目的是消除消费者选择自己的运营商的障碍，而不是提供一种除了竞争实力之外改变市场力量的手段。
环
海南单改双试点用户申请条件:
(1)申请号携带的号码属于电信管理局批准的号码段；
(2)申请号携带的号码已经在执行方登记了真实身份信息；
(3)申请号携带的号码处于正常使用状态；
(四)申请人与承运人在申请之日当月已结清票据以外的费用；
(五)申请人与承运人签订协议限制互联网约定期限的，合同提前终止；
(6)不影响与转出号码关联的号码的正常使用，否则应提前办理业务变更；
(7)两个号码可携性之间的时间间隔至少为120天。
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