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“今年春天晚了，但这并不意味着春天的花会过去。”作为中国电信的负责人，王晓初董事长在6月27日举行的第六届智能终端与移动互联网产业高峰论坛上，表达了对中国电信力争推出的ltefdd的立场。两小时后，工业和信息化部批准中国电信和中国联通分别在16个城市进行两种4g td-lte和ltefdd混合组网测试。
工业和信息化部这个有趣的决定似乎对中国电信大有裨益――毕竟，中国电信最终可以凭借其技术优势建立4g网络，但对王晓初来说，中国电信和他的4g焦虑不但没有缓解，反而变得更加严重。这是因为“td-lte和ltefdd混合组网实验”更具象征意义。到目前为止，MIIT还没有说明何时向中国电信发放ltefdd许可。这意味着中国电信仍无法正式推出ltefdd 4g网络的商业化。
三大运营商在网络标准和技术路线上的差异给中国电信带来了相当大的运营压力。根据三大运营商发布的最新数据，中国电信在5月份再次损失了95万移动用户，而在头5个月，中国电信损失了436万移动用户。同期，中国移动的4g用户增加了800多万，中国联通的移动用户激增了1200多万。中国电信坦言，“这主要是由于竞争对手推出lte服务和加强营销推广。”
4g许可证待定
2013年底，MIIT向三大运营商发放了td-lte牌照。在官方解释中，发放td-lte牌照意味着中国已经正式进入4g时代。然而，对于中国电信来说，td-lte牌照不能成为其4g服务的垫脚石。由于历史和技术的演变，td-lte作为国际4g技术标准和网络标准之一，在技术上一直由中国移动主导；从技术演进的角度来看，td-lte不符合中国电信和中国联通现有3g网络的演进路线。从某种角度来看，工业和信息化部颁发的td-lte牌照，实际上默许了中国移动的急于运行。
目前，业界对td-lte和ltefdd的技术优势和劣势仍有争议。一般来说，这两个技术标准处于同一水平。然而，对于中国电信来说，采用ltefdd技术建设4g网络不仅符合其自身的网络技术演进路线，而且可以充分利用现有的3g网络，有效控制4g网络建设成本。
不幸的是，在工业和信息化部颁发td-lte牌照半年后，中国电信仍未获得想要的4g牌照，也无法谈论其正式商业化。作为中国电信最大的竞争对手，中国移动的4g网络已经正式运营了半年多，并根据市场反应进行了多次战略调整，相应的市场认知度和用户数量都有了很大提高。可以说，在4g领域，中国移动在领先了半年后，已经远远落后于中国电信。
今天，随着移动互联网的快速发展，其网络越来越快、越来越好，意味着它对用户的吸引力越来越大。事实上，网络上的差异已经出现了。根据三大运营商发布的最新数据，中国电信在5月份再次损失了95万移动用户，而在头5个月，中国电信损失了436万移动用户。同期，中国移动的4g用户增长了800多万。中国电信坦言，“这主要是由于竞争对手推出lte服务和加强营销推广。”
在获得td-lte和ltefdd混合组网测试资格后，中国电信异常活跃，立即宣布将在上海、Xi、成都、杭州、武汉、南京、济南、合肥、石家庄、海口、郑州、重庆、深圳、南昌、南宁、兰州等16个城市进行lte混合组网测试。
然而，领先半年的中国移动仍有优势:目前，中国移动已建成26万多个4g基站，4g网络覆盖200多个城市。截至5月底，4g用户数量超过800万，预计到年底将覆盖全国340个城市。
许可证是关于电信转型的
对于中国电信和王晓初来说，ltefdd许可的重要性不仅在于4g网络的商业化，还关系到中国电信的战略转型。
随着移动互联网浪潮的到来，电信运营商的传统业务受到了极大的冲击，运营商转型势在必行。从国际电信运营商的经验来看，在移动互联网时代，运营商曾经赖以生存的语音、短信等传统业务收入大幅下降；然而，随着用户流量需求的快速增加，许多运营商通过“流量管理”的业绩并没有下降，而是显著提高。例如，欧洲电信运营商沃达丰(Vodafone)取消了在英国等欧洲主要市场的语音和短信收费，只对用户的互联网流量收费。然而，在2013财年，沃达丰的净利润达到惊人的942亿美元，使其成为世界上最赚钱的上市公司。
事实上，国内运营商正在进行这一转型。根据工业和信息化部的最新数据，从1月到5月，每个用户每月贡献的移动语音流量继续同比下降，移动本地呼出和移动长途呼出分别下降了6.7%和4.9%；同期，全国手机短信业务量仅为3146.2亿条，同比下降18.4%；然而，数据流量的增长非常突出。1-5月，移动互联网接入流量达到7.01亿g，同比增长52%，月平均移动互联网接入流量达到1.719亿g，同比增长44.7%。
正是由于行业当前的趋势和机遇，中国电信提前提出了战略转型，并提出到2017年，业务收入将比2013年翻一番，以互联网业务为主的新兴业务收入将占中国电信业务收入的一半。
为了实现这一宏伟目标，中国电信率先在三大运营商中推行混合所有制改革，希望借助外部力量推动新业务增长。此前，中国电信在“2014开放合作会议”上明确表示，将率先向外部资本开放互联网、信息服务和移动社交网络等新业务。中国电信创新与业务发展部总经理李安民表示，中国电信今年将选择几家子公司开展混合所有制试点项目，其中包括100号信息。《经济参考报》记者也从业内人士那里证实，100号信息混合所有制试点方案正在制定中，已经联系了相关方面。
为了使混合所有制改革激发新企业的潜力，中国电信还宣布了对混合所有制企业经营权的大胆尝试。王晓初透露，在混合所有制的新兴商业公司中，管理权不会按股权分配，而是会移交给更有专业能力和商业运作能力的合伙人。
显然，中国电信的一系列战略转型努力都集中在互联网和数据等新兴业务上，这些业务无一例外都需要强大的网络支持。
从这个意义上讲，获得ltefdd许可并尽快推出，不仅是中国电信拓展基于流量的各种新业务的基石，也是中国电信战略转型的关键。因此，牌照将成为王晓初的心病――按照此前3g业务的运营流程，只有在中国电信进行td-lte和ltefdd混合组网测试六个月后，工信部才能正式发放ltefdd的商业牌照，届时中国移动4g网络将已经商业化一年多，其业务量和用户规模已经牢牢占据市场机会。
你能恢复衰退吗？
尽管这只是一个混合网络实验，但对中国电信来说，好消息是ltefdd产业链已经非常成熟。仅从ltefdd手机终端的因素来看，只要商业化后能够快速为用户提供相应标准的手机终端，就有很大的机会赢得用户的信任。
王晓初清楚地了解真相。在一年一度的天一手机交易会上，中国电信与6200万手机经销商和手机制造商签署了天一智能手机的购买确认书。据王晓初称，中国电信的目标是在2014年销售6200万部手机，其中4g手机约占3600万部。
然而，一些业内人士认为，对于运营商来说，覆盖范围、资费、终端和用户体验是他们成功的四大因素。无论资费如何，中国电信在覆盖面、终端和用户体验方面仍有许多问题需要解决。
事实上，如果中国电信只推出支持ltefdd的4g手机，发展将非常迅速。但是，根据工业和信息化部的混合组网要求，中国电信的手机也需要支持td-lte网络。据业内人士称，仅这一项就意味着中国电信4g手机的成本比中国移动高出约20%。
目前，支持中国电信的4g手机只有8部获得了工业和信息化部电信管理局颁发的电信设备网络接入许可(含试批)，而市场上支持ltefdd的手机不少于40部，这说明中国电信的终端优势在一定程度上并不明显。更让王晓初担心的是，中国移动已经开始以1000元的价格推出五模十频手机。
互联网是王晓初另一个头疼的问题。根据王晓初此前的声明，中国电信2014年4g建设的投资将达到400亿元左右，听起来是一大笔钱。然而，与中国移动2014年超过990亿元的巨额投资相比，每个人都会担心中国电信——中国移动会提高4g网络的覆盖面和质量吗？其用户规模和业务量最终会落后于中国移动吗？尽管投资规模并不能最终决定4g服务的优势和劣势，但对于王晓初来说，要迅速扭转悬而未决的许可证和终端劣势并不容易。
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