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中新网8月12日电据经济之声《315日报》报道，安装宽带必须绑定手机卡，也就是说，如果用户想使用某个运营商提供的宽带服务，必须先接受运营商“发送”的手机卡，这就限制了用户每月的最低消费额度。一些运营商在他们的手机套餐中包含宽带费用，而另一些则收取额外费用。然而，只要所谓的“发送”手机卡被拖欠，用户家中的宽带就不能正常使用。
如果你想安装宽带，你必须捆绑你的手机卡或固定电话。操作员正在捆绑和系吗？这种新闻并不少见，消费者的疑虑非常强烈。为什么用户不能在某些地区安装宽带？还是没有自主权？这种现象何时会被完全禁止？
最近，兰州、吉林、辽宁、山东等地的许多消费者向《315日报》投诉，要求他们在安装宽带时捆绑手机卡或固定电话。
甘肃省兰州市消费者李先生于2013年4月在中国电信办理了宽带业务。他说，来安装宽带的师傅在安装宽带前告诉他，手机卡一定要安装宽带，每月最低消费是129元，这样他就可以享受免费的宽带服务。如果手机欠费，宽带就不能用了。
李先生:我在甘肃兰州。去年五月，我去电信营业厅架设宽带。在我提供了地址后，他们接受了这项业务，并要求安装人员联系我。但是中间有个问题。当安装人员来的时候，他告诉我没有端口，不能安装。在那之后，我本来准备退掉这笔生意，但是我们的邻居告诉我，有一个潜规则，那就是如果你买一包烟或者给他一百美元，他会想办法为你安装它。当时我就是这么做的，安装人员把这个宽带连接到我身上，但是他们说他们必须捆绑手机号码，否则他们就不能安装宽带。后来，我装订了一本。他说，套餐每月129元，包括660分钟的通话，还有免费的固定电话和宽带。如果手机每月花费129元，宽带是免费的。我说我不能打这么多电话，他说你可以开一张附属卡，两张卡共用一张电话账单。他说如果你的手机坏了或者欠费了，你就不能上网了。
当安装者发送手机卡时，他也顺便出售手机。李先生急于使用宽带，所以他让家人选择购买最便宜的手机。宽带安装半年后，李先生租住的自建房屋被拆除，他将宽带搬到了临时租住的房屋。搬迁后他再也没用过宽带。这时，他想到了简单地停止宽带，但是打开它很容易，但是要停止它却非常困难。中国电信营业厅客服人员告诉他，宽带可以办理拆解业务，但手机不能停，包裹不能换，号码不能卖。
李:用了四五个月，就在这里拆了。我现在不需要这个宽带。打电话给他们。他说手机是不能换的，因为你的手机包是捆绑两年的。我说如果我不能改变它，我就不能改变它，因为我必须在下一个地方连接宽带。如果可以的话，我会直接绑定它。当我在一月份搬到一个新的地方时，我打算再建一个宽带，所以我打电话给电信公司来移动这台机器。结果，他们告诉我，它不在分公司的控制之下，不能移动。我说，那怎么办？他说你应该拆掉原来的，安装一个新的。我去掉了原来的那个，我问安装者我是否能把我现在的号码绑定到新的宽带上。电信公司的人说他们不能绑定，他们不得不再次绑定新手机，他们可能不得不购买他们的手机。我说我做不到。如果你给我一部便宜的手机，他会给我找一部手机，大概190元。第二天，他用卡发了手机。连接宽带后，我确认可以使用。
接到投诉后，《315日报》记者也拨打了中国电信兰州公司的客服电话，客服人员回复:同城可以办理转账。然而，当李先生申请转让时，他得到的答复是，这不是一个局的责任，所以他不能转让机器。他不得不拆除旧的宽带，申请一个新的宽带，并绑定一个新的手机卡。旧的手机卡号卖不出去，包裹也换不了，他不得不继续使用。记者把核实的情况告诉了李先生。他越想越生气。昨天，他拨了安装师傅的电话号码，又问为什么他不能移动机器。安装大师说这是因为没有宽带连接。
安装者:现在没有对齐。
记者:如果没有正确的路线，你就不能离开那里，是吗？
安装者:你不能安装任何新衣服。
记者:它是后来安装的。你告诉我它已经安装好了。原来，机器被移走了，我想卖掉这个号码。现在我说这个号码不能卖。
如果没有对齐，旧宽带不能移动，但新宽带可以安装。这使李先生难以理解。让他更加难以理解的是为什么旧号码不能绑定到新的宽带。他现在很沮丧。旧卡和新卡每月最低消费限额为129元。他还有一张常用的手机卡，也就是说有一张手机卡闲置了很长时间，每月要交129元的费用。就在他向媒体投诉的前几天，他还去了中国电信的营业厅，询问宽带是否已经拆除，当时绑定的手机卡是否可以出售？然而，答案是手机无法停止，更不用说出售了，而且必须使用到2015年3月31日。
另一件令李先生头疼的事情是，在处理手机包裹时，他担心一张手机卡一个月不能用129元。因此，在办理手机卡时，他在工作人员的建议下为家人申请了一张附属卡。然而，由于该卡已被处理，没有人使用过该附属卡，他在处理该卡后才意识到该附属卡还需要配备一部定制的电信手机。当没有人使用手机卡时，他们必须按月付费。李先生说他现在很难过。
李先生:我现在有四个数字，但是两个数字没用。无论如何，每次我停下来都要付钱，我从来没有因为想用宽带而停下来。就我而言，我的要求不高，也就是说，你可以把我以前的号码卖给我，我不需要它。你可以为我降低档案，我可以接受每月60或50。
昨天，李先生再次来到中国电信兰州大沙坪营业厅，询问为什么旧号码不能绑定新宽带。旧的宽带已经被拆除，那么旧的手机号码是否可以被淘汰等等。
李:为什么我的新宽带不能和以前的号码绑定？
客服:有规定，网络号不能和新的合并。
李先生:为什么我们不能合并？
客户服务:规则。
李先生:这说不通。
客服:这两个号码还是189套餐，套餐不能更改。它必须使用两年。
李:我只是在想，如果我建立一个新的宽带，为什么不能直接绑定到原来的号码？我需要开两个新号码。
客服:现在老号码不能加宽带。这是规矩。
李:老号码不能再加宽带了，为什么老号码不能卖完？
客户服务:现在不能销售或添加。就这样。
李先生:如果我在一个月内使用它，我必须支付189英镑，然后这个月我必须安装新的宽带。在那之后，我必须打开两个新号码。没有解决办法吗？
顾客服务:规则是这样的。没有解决办法。你可以在这里反映出来，但规则是这样的。
昨日下午，记者以用户身份拨打中国电信兰州10000核实李投诉内容是否属实。在查询过程中，我意外地得到了客服人员的回复。目前，李先生的旧手机卡和新手机卡都绑定了新宽带，两部手机都不能关机。如果有一个号码拖欠，宽带就不能正常使用。
客服:请提供您的手机号码。
记者:153……
顾客服务:请稍等。
记者:这个手机绑定的宽带已经停产了，对吗？
顾客服务:我刚才看到很正常。
记者:当时这个手机号码的套餐是129元，对吗？
顾客服务:是的，129元。
记者:这个宽带还在正常使用吗？
顾客服务:这就是我看到的。
记者:请帮我查另一个号码，180。
顾客服务:女士，他们一定要用同样的宽带吗？
记者:什么意思？你能更清楚地给我解释一下吗？
客服:这个号码和那个号码绑定在同一个宽带上。你是主卡和副卡，对吗？
记者:没有
顾客服务:请稍等。你刚才告诉我的180应该是主牌。
记者:那只是153也是一张万事达卡。
客户服务:这应该是主卡。
记者:你刚才说两个号码都绑定在这个宽带上，这意味着我的两个号码都不能停止。如果其中一个停止，我的宽带就没用了，对吗？
顾客服务:你不能用这两个数字来停止机器。如果你拖欠停机，宽带将无法使用。
记者:此前宽带界的153号已经办理了拆除业务。
客服:有时候我们的系统显示不正常。一般来说，它应该是一个主卡和一个子卡，与宽带绑定。用宽带捆绑两张主卡是不对的。你为什么不去商务大厅确认一下？
不过，李先生告诉记者，旧号码以前曾经关闭过一次，宽带可以正常使用。昨天下午，李先生又接到客服电话，对方说老手机号码没有绑定宽带。
之后，记者拨打中国电信兰州10000通知对方采访请求。直到今天的节目开始，中国电信兰州分公司没有做出任何回应。
然而，在今天的节目开始之前，李先生打电话说电信公司已经联系了他，说旧手机号码可以卖完，旧手机套餐中未使用的宽带费用可以退还。
李:刚才我打电话说我现在的问题比较特殊，所以我得直接给我两个没用的号码的销售号码。前一个已经没用了。他们说我包里额外的101元将会返还到我的活期账户。我之前打了多少个10000号码，去了几个商业网点，问了很多人，他们都说不行。现在解决了，谢谢。
李先生还在qq上给我们的记者留言说:在这里我特别要对你们的节目表示衷心的感谢！虽然这件事对媒体来说不是特别大，但至少对我个人有很大的影响，也就是说，它让我明白当我的权益受到侵犯时，我不能放下自尊，坚持捍卫自己的权利到底。
近日，“每日315”节目组还接到了吉林、辽宁、山东等地许多消费者的投诉。他们说，在安装宽带时，他们还需要捆绑手机卡或固定电话。他们还没有选择安装它，但是他们渴望使用宽带。现在他们不知道该怎么办。
辽宁省鞍山市消费者李女士投诉称，辽宁省鞍山市腾岙镇联通安装人员在安装宽带时，要求捆绑手机卡或固定电话。
李女士:如果你想上网，他会把你的手机和手机绑起来。现在他们都用手机，我也不能用。如果我有手机，你还让我用，那我不就多花点钱吗？但是如果你不这样做，你就不能上网。这叫什么？
吉林省四平市的苏女士也遇到了类似的问题。
苏:网费一定要打到手机和卡上。不，这还不够。这是捆绑业务。例如，他说他将向我收取1000元中国电信联通两年的费用。最后，他捆绑了一部手机和一张卡片。我们都说我们不想要这个生意。他说，不管你愿不愿意，这都是干法。
专家意见
安装宽带时，需要捆绑手机卡或固定电话。操作员是否在捆绑他们？这种新闻经常被看到和质疑。为什么用户不能在某些地区安装宽带？还是没有自主权？这种现象何时会被完全禁止？《经济之声》特约评论员张立东、北京市朝阳律师事务所律师齐晓芳对此发表了看法。
根据张立东的说法，从技术上讲，在同一个城市内移动号码完全没有问题，最多只需要一点基本费用。如果旧号码不能绑定到新宽带，销售号码不能出售，这可以被视为霸王条款。
齐晓芳律师表示，从法律角度看，要求绑定手机卡或固定电话安装宽带，属于搭售行为，运营商涉嫌不正当竞争。中国的《反不正当竞争法》明确规定，经营者在销售商品时不得违背买方意愿捆绑商品或者附加其他不合理的条件。显然，电信公司在安装宽带时，强迫用户捆绑手机卡或固定电话，这是一种强迫捆绑和不合理的条件，有不正当竞争的嫌疑。此外，《消费者保护法》规定，消费者有权选择自己的商品或服务。电信强迫用户捆绑手机卡或固定电话，这显然侵犯了消费者选择自己权利的权利。戚晓芳强调，在市场经济条件下，任何不讲求诚信，只靠垄断地位谋取不正当利益的企业都是毫无生机的。
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