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在今年的两会上，电子商务领域引起了各方的广泛关注。CPPCC委员、致公党中央委员、中国电子学会秘书长许晓兰在接受新华社采访时说。政府管理滞后、物流快递瓶颈和宽带市场缺乏竞争是当前电子商务发展中的三大问题。她建议政府应大力推进电子商务基础设施建设，同时树立新的互联网治理理念，营造公平执法环境，注重诚信和法制建设。
电子商务领域仍然存在三大问题
许晓兰表示，中国的电子商务已经成为有效扩大内需的“起点”。她解释说，电子商务的自然跨区域特征、“门到门”服务模式，以及中国日益完善的物流服务体系，极大地释放了被压抑多年的消费者需求。第三，四线及以下城市的消费增速超过60%，远高于作为中国扩大内需主要来源的一二线城市。
许晓兰指出，目前，中国电子商务发展仍存在三大问题。首先，目前政府对互联网的管理还存在一些不足。法律法规和政策过于密集和分散，多头管理现象严重。其次，物流快递存在瓶颈，制约了网络消费效率的提高和规模的扩大。此外，中国宽带市场缺乏竞争导致资源约束和高资费，严重制约了电子商务的发展和普及。
推进电子商务基础设施建设需要国家协调
许晓兰认为，目前基础设施的缺乏是制约电子商务发展的根本瓶颈，物流和宽带建设投资巨大，回收期长，需要在全国范围内进行协调。
许晓兰说:“一方面，政府应该增加对物流和宽带基础设施的投资，特别是在西部和偏远地区，并消除‘数字鸿沟’。”“另一方面，政府应该打破物流、宽带和市场的垄断，吸引大量的社会资金进行投资。”
政府不应该“管理”市场，而应该提供良好的服务
许晓兰就政府在电子商务领域的作用提出了一些建议。她说，政府的职能应该改变，以服务市场参与者和创造一个良好的发展环境。推进政府从“管理型政府”向“服务型政府”的转变势在必行。
许晓兰说，应该尽可能减少行政许可。每当市场竞争机制可以调整或事后监督可以解决时，尽量不要设立既有的行政许可。同时，要加大清理不必要的行政审批和管理措施的力度，积极出台扶持政策。鉴于商业纠纷日益增多，应鼓励电子商务的所有民事主体在现有法律环境下按照网络规范、商业协议和法律程序解决纠纷，而不是由所有政府行政部门直接干预裁决。
“如果没有价格战，政府会出面调解。如果还有其他问题，政府将集中出台政策。这种“头痛医头、脚痛医脚”不利于行业的发展。”许晓兰说，政府的作用应该主要体现在创造一个公平执法的环境，注重诚信和法制建设，不是“控制”市场，而是提供良好的服务。
