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新浪科技讯3月7日，在今年的全国“两会”上，全国人大代表、中国移动广东公司总经理徐龙表达了对当前ict产业发展的担忧。他认为，依靠单个行业和单个企业推动ict发展面临巨大困难。例如，数字电视端到端标准的滞后给广播行业和电信宽带运营商带来了很大的困难。需要在信通技术领域制定跨行业标准。
需要打破行业标准壁垒
目前，进入信息时代后，“移动互联网、泛在宽带、云计算、大数据、车联网、量子通信”等新的ict技术不断涌现，它们都是跨行业的。徐龙认为，打破行业壁垒，迅速推动制定ict技术相关政策和跨行业标准。
以传统电视产业的数字化转型为例，徐龙认为，对于产业链中的各方，如电视制造商、内容运营商、宽带运营商及相关网络设备厂商，都具有很大的商业价值。但是，由于数字电视端到端标准的滞后，给产业链各方的发展造成了很大的困难:
首先，数字电视(包括数字电视和网络电视)运营商面临着体制改革和提供机顶盒设备的巨大成本压力。
第二，电视制造商正面临高性价比的新一代机顶盒的冲击，电视机的新功能逐渐被机顶盒所取代，并缩减为显示器。
第三，内容提供商在提供高清和交互式内容方面受到限制。
第四，宽带运营商缺乏扩大带宽和增加网络容量的动力。跨行业标准的缺乏影响了许多行业的发展。
建议设立一个国家信通技术产业发展办公室
徐龙还对目前流行的“车联网”行业进行了深入研究。他说，“车联网”被誉为“车轮社会”和“网络社会”的结合，是物理世界和数字世界的融合。这对推动汽车行业、通信运营行业、ict设备行业、保险公司、汽车维修企业、高速公路等行业的发展，促进政府提高城市管理效率具有重要意义。这也是加强跨行业标准制定的一个典型例子。
“外国发达国家在车辆联网方面已经产生了一些富有成效的实际经验。例如，新加坡可以实现进入核心城区的每辆车自动扣车，大大提高了城市管理的效率。”徐龙指出，“由于我国政策相对滞后，发展趋势不明朗，界面不规范，跨行业对接困难，不利于促进汽车产业及相关产业的健康发展。”
徐龙认为，随着ict行业的不断发展及其应用范围的不断扩大，对跨行业政策和标准的需求越来越迫切。一方面，政策的制定可以确保资本投资得到更公平的吸引；另一方面，标准的制定有利于加快产业链的分工、合作和成熟。
因此，徐龙建议应从三个方面打破行业壁垒，尽快推动ict相关政策和跨行业标准的制定:第一，建立整体组织。成立国家信通技术产业发展办公室，牵头制定国家信通技术中长期发展战略，在国家层面实施宽带战略，产业协调、监管等。统一推进各项政策和标准的制定，协调ict产业和相关产业的发展。
二是制定统一的标准。尽快制定跨行业的ict政策和标准，以适应ict行业的跨行业应用特点，规范行业环境，引领行业发展，快速把握ict行业和应用的发展机遇。
第三是形成产业联盟。政府率先建立信息通信技术产业联盟，引导各方力量积极参与，充分发挥国有企业和民营企业的特色优势，共同推动信息通信技术产业发展。(康威)
