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在中美贸易中,美国不断采取各种方法压制中国企业。最近,美国国会限制政府部门购买中国信息技术产品,这不仅遭到中国商务部的严厉批评,也遭到国内一些商会和行业组织的强烈反对。中方表示,美方应尽快放弃这种做法,多做有利于中美互信和双边关系发展的事情。专家指出,美国滥用“国家安全”措施将破坏中美之间的正常贸易关系,不利于两国在高科技产品领域的交流与合作。中国将积极采取措施应对诉讼和反措施。
以安全为由压制中国企业
据报道,在美国总统奥巴马最近签署的政府支出法案中,要求美国政府机构在考虑购买信息技术系统时咨询执法部门,并对“网络间谍或破坏”的风险进行正式评估。评估必须包括“由一个或多个中国实体拥有、领导或资助的信息技术系统的生产、制造或组装相关的任何风险。”
该法案还规定,美国商务部、司法部、国家航空航天局和国家科学基金会不得使用任何资金购买由中国政府拥有、管理或资助的一个或多个机构生产或组装的信息技术系统。
从维护网络安全的表面上看,这项法案实际上是为了压制中国企业,保护美国企业的利益。
复旦大学美国研究中心副教授蔡翠红指出,该法案的出台可能直接导致中国企业无法参与该法案资助的政府采购招标,如果相关规定在美国政府采购中被广泛采用,可能进一步阻碍中国企业在美国投资、扩大生产、发展合作。
随着中国企业的不断成熟和成长,美国政府对中国企业的贸易保护行动越来越新颖。蔡翠红表示:当技术和专利等商业原因无法阻止中国人,并可能违反世贸组织的非歧视性条款时,国家安全就成了阻止中国企业进入美国市场的贸易保护借口。
美国科技公司反对购买限制
“美国这么做是利用小便宜,吃大亏!从短期来看,它保护了国内企业的利益。从长远来看,它破坏了中美之间的正常贸易关系,不利于世界经济的复苏。”商务部国际贸易与经济合作研究院国际市场研究部副主任白明告诉记者。
白明说,美国要求中国向其开放市场,但却找借口限制中国产品进入美国。他们的做法对中国不公平,破坏了中美之间的正常贸易关系。如果中国反对,对在中国的美国公司就没有好处。
目前,世界经济正处于低迷时期,中美两国应该共同努力振兴世界经济。白明指出,国际金融危机后,世界经济增长迫切需要正能量,这需要中美合作和优势互补,而不是像美国那样反复破坏中美贸易关系。
美国认为它保护了当地企业的利益,但事实并非如此。最近,美国游说组织美国商会(American Chamber of Commerce)反对这一法案,10个科技行业组织发表了一封公开信,要求国会领导人确保未来的支出法案不包括这一条款。这些技术行业组织代表了包括惠普和英特尔在内的许多大型美国技术公司。他们认为,购买限制条款将影响其中国分支机构和分包商向美国出口信息技术设备。
中国不会让它被压制
面对美国的无理行为,中国不会放过它。白明说,中国正逐步从一个贸易大国走向一个贸易强国,中美两国的产业和贸易重叠越来越大。过去,中国没有反制能力,但现在它的反制能力越来越强。中国应该表明态度,采取积极措施应对诉讼和反措施,并让美国知道制裁中国企业要花多少钱,会发生什么。
中国商务部发言人沈丹阳表示,这种滥用“国家安全”措施、不公平对待中国企业、对中国企业“负罪”的歧视性做法,不仅严重违反了公平贸易原则,也严重损害了中美之间的互信,阻碍了两国在高科技产品领域的交流与合作。沈丹阳敦促美国采取切实措施,消除该法案的经贸内容对中美经贸关系的不利影响。
中国也有可能对诉讼做出回应。蔡翠红指出,世贸组织《政府采购协定》允许缔约方为了安全保护对供应商采取具体限制。然而,美国的法案针对的是所有来自中国的企业,而不是那些经调查证明构成安全威胁的企业,因此它违背了世贸组织的精神和相关规则。中国商务部研究院院长霍建国认为,中国有理由指出该法案存在的问题,要求其尽快修改,并积极准备向世界贸易组织上诉。