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最近，中国首次对海外企业的价格垄断行为进行处罚——韩国三星和lg、中国台湾的池美和AUO等6家大型国际面板制造商因垄断液晶面板价格而受到国家发改委3.53亿元人民币的经济制裁。这不仅是中国迄今为止最高的价格违规处罚，也表明了中国打击价格垄断的决心，这将保护国内消费者和经营者的合法权益，维护市场竞争秩序。国内彩电企业也将迎来效益 面板发展面临外资企业的压力 在美国经济疲软、欧债危机持续见底的大环境下，国内面板行业的发展也跌入低谷，面临产能过剩的压力和外资面板企业的攻击，国内面板行业的地位相当被动。众所周知，面板是平板电视最重要的因素，约占总成本的70%。面板的质量直接影响着电视的画面质量和寿命，面板的价格也对整个平板电视行业的兴衰起着至关重要的作用。 2012年，液晶电视和笔记本电脑出货量的年增长率仅为2.7%和2.2%。不难看出，人们对液晶电视和笔记本电脑面板的过剩存在着隐忧；随着智能手机的普及，市场对显示器面板的需求不再增长，预计2013年的年降幅将达到9%。 平板电视市场生机勃勃，产品利润颇高，但这已经成为历史。自2010年下半年以来，电视面板价格持续下跌，导致国内面板企业盈利能力差，销量下降，需求下降。然而，电池板产能过剩和供需失衡影响了大企业的发展。 除上述原因外，国内面板制造商一直受到外资企业的压力。从某种意义上说，国内品牌被外国品牌所控制。价格垄断、随机断供、规格尺寸变化频繁、新产品供货延迟、质量保证协议未能签订等问题一直困扰着国内彩电生产企业，甚至有不少企业因无法承受的压力而退出彩电行业。 价格反垄断有利于改善市场环境 国内面板行业近年来发展迅速，2012年电视面板份额为10.5%，预计2013年将增至17%以上。然而，由于台湾和韩国面板厂的优势，以及一些生产线的贬值，定价主动权仍然掌握在它们手中。NDRC加入面板反垄断行列，不仅消除了海外面板制造商对国内电视制造商的差别待遇，也有助于国内液晶产业在政策层面上争夺话语权，也有助于国内液晶产业的发展壮大。 自国家发展和改革委员会发布迄今为止金额最大的价格违规罚款以来，家电行业的失衡开始显示出改善的迹象。强大的海外面板制造商承诺公平供应，并将保修期从18个月延长至36个月。然而，只有延长保修期才能为国内彩电企业每年节省3.95亿元。NDRC的行动不仅有利于家电企业，也有利于国内液晶面板企业。 家电行业的一位分析师认为，中国正式进入液晶面板反垄断行列，无疑是国内面板企业和彩电企业的一大利好。在最关键的液晶显示领域，国内彩电行业一直受制于国外巨头。近年来，BOE、tcl等企业在面板生产线上投入巨资，但效果并不好。一个重要原因是第一批进入者的垄断。据统计，从2001年到2006年，面板成本约占彩电生产成本的80%。近年来，这一比例有所下降，但也在70%左右。 3.53亿元人民币的经济制裁并不多，但它表明中国已经开始对垄断说“不”。它提醒那些有垄断偏好的企业，在进入中国市场的时候，也要讲游戏规则，不能实行双重甚至多重标准，更不要说无视中国法律。反垄断调查和处罚维护了中国企业的合法权益和公平竞争的市场秩序，有助于面板市场环境的进一步净化，深化了海外液晶面板企业与中国彩电企业的合作，有效提升了中国彩电企业的竞争力，降低了彩电企业的成本价，促进了行业发展，造福了消费者。 对外经济贸易大学竞争法研究中心主任黄勇认为，尽管中国在反海外企业垄断方面迈出了重要一步，但中国的反垄断力量仍然非常薄弱。由于此案是全球性的，欧美等国家已经进行了调查并实施了处罚，中国的调查取证难度降低了。黄勇认为，以中国目前的人员配备、技术手段和调查经验，中国在反垄断调查方面无法与欧美国家相比。 很难与铁腕抗争 NDRC对面板企业的处罚实际上释放了两个重要信号。首先，中国政府开始加强对面板市场价格的监管。二是面板产业链上下游合作更加开放透明。然而，由于明显的滞后，这一事件对中国本土面板行业的发展几乎没有直接影响，到达终端市场也需要时间。因此，除了借助政府的市场监管来净化面板市场的竞争秩序外，关键是要加强和扩大中国本土的面板产业。中国本土面板企业应尽快重获市场主动权，摆脱中国彩电企业高度依赖国外面板企业的不利局面。 过去两年，中国本土面板企业在寒冷的冬天抓住了全球面板行业的机遇，在lg和夏普等竞争对手萎缩之际，主动加快了新一代面板生产线的建设。目前，中国已有8条4.5代和5代以上的面板生产线，8条面板生产线正在建设中，最终实现了2012年本土面板企业的井喷突破。 目前，国内企业面临的威胁不仅仅是价格垄断，还有新一代显示技术oled的潜在威胁。作为下一代显示技术，oled已经被外国面板公司追逐并投入巨资。就oled技术而言，中国企业与日本、韩国等外国企业几乎处于同一起跑线上。因此，中国企业应抓住当前发展oled产业的机遇，在与海外企业同步起步的同时，将重点放在相关技术的研究上，否则将来会改变跟随者的角色，更有可能实现弯道超车。
