本篇文章2285字，读完约6分钟
目前，《移动通信转售业务试点方案》(征求意见稿)正在网上征求意见，中国虚拟电信运营商的服务已经进入启动阶段。由于征求意见稿规定申请企业必须是中资民营企业，此次试点也被认为是民营资本进入电信业的重大突破；此前市场高度预期的腾讯，由于其资本结构，可能无法在这场盛宴中赢得第一杯羹。然而，由于这只是一份征求意见的草案，在这个问题上仍然存在变数。
虚拟电信运营商相关政策的取消无疑为民间资本进入电信业打开了一个大洞，也为相应行业打开了巨大的想象空空间。23日，工业和信息化部发言人张峰在新闻发布会上强调，基础企业(即移动、电信和中国联通)应确保与至少两家转售企业合作。这意味着至少有6家中资民营企业有望获得“许可证”。
除了腾讯，国美和苏宁电器(002024)会通过渠道捆绑销售产品吗？华为和中兴会将sim卡绑定到智能手机上出售吗？
有业内人士向《国家商报》表示，虚拟电信运营商的发展可能不会一蹴而就，但它肯定会对未来几年的电信业发展产生深远的影响，一些互联网公司和连锁渠道可能会借此机会突破市场。
六张入场券
什么是虚拟电信运营商？简而言之，它指的是移动通信服务，在这种服务中，企业租用物理移动网络运营商的网络，运营与电信运营商相同的通信服务，例如语音和短消息，并将它们重新打包成自己的品牌进行销售。这在中国是新事物，但在世界上是有先例的。
Virginmobile是全球最大的虚拟运营商，其母公司维珍集团是全球最著名的品牌之一，涉及交通、零售、金融、旅游等领域。维珍移动之所以成功，是因为它将通信产品或服务捆绑在一起，形成独特的增值服务产品。从垂直市场的角度来看，维珍移动对其客户群进行细分，然后根据细分的市场将其服务分为三类:标准服务、特殊服务和其他服务，其中其他服务为客户和合作伙伴提供了开展交叉销售和升级销售的机会。
《全国商报》记者注意到，工业和信息化部发布的意见稿称，决定开展移动通信转售业务试点，以“鼓励、支持和引导民间资本进一步进入电信业”，试点时间初步定为2年。试点开始后一年内，拟开展移动通信转售业务的中资民营企业可申请参与试点。
《意见稿》明确规定征求意见截止日期为2月6日，此后将很快进入试点实施阶段。
值得注意的是，此次发布的《意见稿》向外界释放了许多引人注目的政策提升信号:如果拥有移动网络的基础电信运营商与至少两家转售企业签署合作协议，这意味着至少有6家中资民营企业有望获得门票；基础电信服务经营者给予转售企业的批发价格水平应低于当地公共市场同类服务的最优惠零售价格水平；基础电信业务经营者不得与转售企业签订含有排他性条款的协议。
腾讯很难进入？
虚拟电信运营商市场禁令的解除将带来巨大的市场机遇。
中国移动联盟秘书长王艳辉表示，虚拟运营开放的想象力是巨大的。“虚拟运营商可以在获得运营商号码段后建立自己的业务管理和计费系统，甚至建立一个将用户与运营商完全隔离的生态系统。”如果这家互联网公司获得许可并与中国移动合作，它就可以销售自己品牌的手机，并在所有有中国移动网络的地方打电话给互联网。”
他进一步指出，很多运营商的业务管理系统和计费系统都是华为和中兴制造的，因此他们在搭建运营网络方面有很强的技术积累。如果能成为虚拟运营商，将是终端市场化的一个很好的突破。
在接受《国家商报》全面采访后，了解到根据国外的发展情况，中国最有可能测试虚拟运营商市场运营的公司有三类:一是拥有大量客户和一定网络特征的公司，如百度、阿里巴巴等。；第二，拥有在线应用的传统零售商，如苏宁和国美；第三，具有sp/cp(服务和内容提供商)业务经验或移动服务业务的公司，如魏碑通信(002148)、韦陀信息(002261)、琅玛信息(300288)、263 (002467)、三吴互联(300051)和恒信移动(30051)
值得注意的是，根据意见稿中的审批条件，申请企业应为中资民营企业，因此外资企业和国有企业均不包括在内。虚拟运营商解禁后，外界一度认为腾讯是3亿微信用户，将取得巨大成就。然而，据《21世纪经济报道》报道，在工业和信息化部发布意见稿后，腾讯官方网站以“无回应”回应了媒体的猜测，Tencent.com也转载了该报道。
中国证券通信传媒产业首席分析师戴春荣在研究报告中表示，腾讯不能成为一家移动通信转售业务公司，因为它有海外控股背景。根据公开信息，腾讯的最大股东是mih集团，持股比例为34.18%。这将有利于合格的国内企业。
据悉，苏宁、国美、帝信通、于乐通信等连锁渠道正积极准备申请手机转售业务资格，希望成为首批试点企业。
在这方面，道经咨询公司的资深电信分析师马继华在接受《国家商报》采访时表示，这项政策对很多人开放，包括华为和中兴通讯、电信设备制造商以及擅长sp业务的搜狐都有机会参与。
对于接下来可以预测的“牌照”之争，电信专家傅亮告诉记者，对于目前的互联网巨头来说，他们现有的业务需要与三大运营商进行密切合作，而做虚拟运营商带来的风险可能远大于收益。此外，与现有业务相比，移动通信相关业务利润低、成本高。“相对而言，阿里巴巴可能成为最大的受益者。由于其产业链准备充分，其面临的中小企业和物流公司有一些个性化需求，因此有可能与运营商实现双赢。”
傅亮进一步指出，苏宁、尹田通信、JD.com等。都是三大运营商的销售渠道合作伙伴。由于网点和服务已经形成，他们可以更方便地开展业务。
“对于三大运营商来说，虚拟运营商不应该先来抢业务，而是可以带来业务的改善，而且关系很容易理顺。因此，虚拟运营商必须知道如何与上游基础运营商实现双赢。”傅亮说道。
