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印度的手机通话费用是世界上最低的，政府喜欢向公众炫耀。虽然印度仍然贫穷，但每个人都有能力使用手机，信息技术的普及将帮助穷人摆脱贫困。更重要的是，开放的电信业是印度经济改革的一个重要里程碑。完善的通讯网络支持了it产业的发展，使印度以“世界办公室”而闻名。 然而，经过几十年的发展，印度人发现印度的大部分电信设备是从外国购买的，这给印度造成了巨大的贸易逆差，并对印度作为世界强国的崛起构成了许多威胁。因此，考虑到印度有能力“闭门造车”，政府突然采取了严厉的措施，计划关闭外国电信设备，引发了一场国际风暴。 电信业改变印度 印度是21世纪全球经济结构中最耀眼的光环之一。当弗里德曼的书《世界是平的》在全世界大卖时，许多人突然觉得印度是一个充满呼叫中心和软件工程师的国家，他们为美国人解决信用卡咨询问题，并为好莱坞动画片制作3D动画。 然而，当许多人带着一个愿景进入印度时，他们往往会对印度糟糕的环境和基础设施感到震惊。《中国商报》记者联系了很多第一次来印度出差的中国商人，他们的反应和印度旅游局的对外宣传一模一样——难以置信！ 然而，不可思议的商业人士还有另一层含义:在被称为“世界办公室”的印度，其基础设施非常落后，几乎超出了所有人的想象。甚至在印度首都新德里，许多地方似乎都是乡村集市。 如果基础设施投资不足，就不可能发展成熟的制造业和工业体系。但是为什么印度能在20年内保持高增长率呢？印度的奇迹完全归功于信息技术革命和全球化。 当印度的通信费用发展到世界最低水平，可以自由地与世界的任何角落联系时，一个有着良好英语技能或软件技术的印度青年，即使被困在一个只有坑洞和土路的农村地区，也可以通过网络通信平台为美国人解决纳税申报问题或为微软编写程序。 在电影《外包》中，位于孟买远郊的一栋只有一层楼的未上漆平房，印度“神牛”可以在这里自由进出，偶尔停水断电，但它是印度一家跨国公司的外包呼叫中心。 电信行业是it行业，就像钢铁行业是工业一样，是工业的基础支撑。一些经济学家开玩笑说，在印度，只要政府放开哪一个，哪一个就能高速发展。印度信息技术产业的快速发展得益于政府对电信业的放开。开放的电信业带来了国有、私营和外国投资者之间的充分竞争，这大大降低了电信业的关税，并使电信用户迅速增长。以移动通信为例，印度是目前世界上资费最低的国家。2000年，印度只有300万用户，但现在已超过9亿，仅次于中国。 印度政府还利用神话电信业的发展来宣传其成就并赢得选票。就在去年，我试图推出一个免费向穷人分发手机的计划。目前，印度政府正准备投资35亿美元建设一个全国性的光纤网络，特别是针对农村地区。通信技术革命彻底改变了印度，在某种程度上颠覆了传统的经济发展模式。 电信业应该闭门造车 为了刺激电信业的发展，印度政府将电信设备的进口关税降至零，这吸引了电信设备安装的高潮，也吸引了包括华为和中兴在内的国际制造商进入这片处女地。 印度被认为是世界上最大的国际供应商市场。在2009-2010财年，国际供应商在印度市场销售了125亿美元的电信设备。根据印度电信管理局的预测，到2020年，国际供应商将在印度市场销售400亿美元的设备。 然而，印度人最近发现，通信业和信息技术业的迅速发展似乎被“外国僧侣”夺走了。目前，活跃在印度市场的电信设备制造商，本土制造商比较缺乏，基本上被欧洲制造商垄断，如爱立信、诺基亚西门子通信和阿尔卡特朗讯，或者中国的华为和中兴。 作为全球最大的it外包中心，印度在全球ict附加值中所占的比重微乎其微。根据国家科学基金会(nsf)的报告，1990年，印度ICT的附加值占世界的0.6%，但在2010年，它仅上升到1.5%，远低于中国的12%。作为一个古老的文明，印度是一个雄心勃勃的国家。随着经济的持续发展，印度迎来了国际地位的上升，也更加意识到“强国梦”的来临。因此，印度人开始思考如何更好地“增强自己”。正因为如此，印度政府近年来在经济开放问题上变得谨慎甚至倒退。 去年，据透露，印度政府以极低的价格拍卖了移动通信频段，有几家外资公司参与，给国家造成了巨大的损失。因此，法院收回了大部分许可证，大幅提高了最低价格并重新拍卖，最终导致大量波段流动，给蓬勃发展的通信设备市场带来了一场大雪，最终导致印度通信设备销量下降，运营商也相继提高了通信费用。 更大的影响来自印度电信部的一系列安全组件清单。受欧美安全审查的影响，印度政府也十分重视通信设备的安全。 因此，经过一段时间的讨论和论证，印度政府制定了电信设备部件本地化的清单和时间表，目的是确保与国家安全有关的14个部件最终能够100%本地化。 根据印度电信部的文件，14个组件的本地化将从今年晚些时候开始实施。其中，加密/utm平台、sim卡和pabxs将在今年100%本地化，所有组件将在2019~2020财年100%本地化。除了sim卡，政府规定其他组件的最低附加值应超过65%。 印度真的能闭门造车吗？ 显然，在印度“国家安全考虑”的背后，也有华为和中兴的影子。当然，印度政府在文件中并没有明确针对中国，最近，印度不仅排除了华为和中兴，还排除了爱立信和诺基亚西门子欧洲品牌。作为世贸组织成员，印度必须平等对待所有国家。印度似乎有一个更大的梦想，那就是“印度制造”，而不是简单地拒绝某个国家。 然而，鉴于印度糟糕的基础设施和工业体系，问题是，印度真的能制造自己的电信设备吗？如果可以制造，它的竞争力是什么？ 印度电信部的报告充满信心，认为所列零件清单，印度有能力在当地制造。然而，印度国有和私营运营商似乎并不买账。 据印度媒体报道，电信部的计划一出台，就遭到运营商的集体反对，称购买当地制造的设备只会降低运营商在市场上的竞争力。印度相关行业协会向政府提出，本地化采购只能适用于政府部门或国有企业，政府无权要求私营部门进行本地化采购。然而，即使印度政府想关起门来发展一些制造业，也有许多困难。印度商务部长期以来一直反对印度电信部可能违反国际贸易规则。果然，名单公布后，印度政府立即遭到欧美商业联盟的反对，称印度的举动违反了世贸组织的规则。如果印度政府这样做，可能会被更多国家效仿，从而削弱全球自由贸易。 印度某些电信设备的本地化能否实现还有待观察。然而，对于处于前列的华为来说，最重要的是增加对印度工厂的投资。鉴于华为不断推进本地化，印度相关行业协会一直在游说政府将华为纳入当地工厂名单。外资在印度建厂也是印度政府引进投资、发展制造业的必要手段。然而，鉴于印度变化无常的政策、落后的支持体系和僵化的劳动法规，外国投资的步伐仍然缓慢。tema的顾问sanjeev kakkar认为，既然美国、中国、俄罗斯、巴西、澳大利亚和其他国家都有自己的电信设备安全政策，为什么印度就不能呢？印度的本地化战略确实是一石三鸟的好事:首先，它可以有效减少贸易逆差；其次，它可以解决安全问题；第三，它可以帮助制造业梦想成为一个强大的国家。 只是印度“大幅增加收入”的政策经常令人震惊，让国际制造商措手不及。根本问题似乎在于，印度经济学家似乎更担心日益紧缩的政府能否在基础设施和制造业方面取得突破。除了电信设备制造业的本地化之外，印度政府还为其他制造业制定了本地化战略，如太阳能和家用电器。在自由的全球市场中，印度的这些略带火药味的策略似乎是一个悖论:“印度制造”的梦想越迫切，印度似乎离世界越远。
