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商务部近日发布2013年第9号公告,认定原产于韩国ls Wire有限公司和达汗光通信有限公司的进口非色散位移单模光纤在复审调查期间被倾销,倾销幅度分别为9.1%和7.9%。商务部于2013年3月5日开始征收相应的反倾销税,实施期为5年。
这实际上是第二次光纤反倾销的延续,也是中国光纤反倾销战争的结束。自本世纪初的泡沫危机以来,中国光纤制造商先后发起了两次反倾销调查,争取市场公平竞争的权利,经历了低谷,积累了大量的资金,逐渐赢得了中国市场的大部分份额,成为光纤领域的世界领导者。
根据cru的最新统计,2012年全球光纤出货量达到2.51亿芯公里,其中中国市场占49%,成为全球最大的单一市场。恒通光电(600487)、昌飞、烽火通信(600498)和富通(Fortis)等中国领先制造商已经发运了超过1亿芯公里的光纤,基本上占据了中国的光纤市场,并开始大量出口到国外。
回顾过去,中国光纤制造商“发展之路”自濒临破产以来经历了许多波折。在生存危机下,中国制造商拿起法律武器进行反击。通过两次反倾销,他们在市场上赢得了公平的竞争地位,并以良好的性价比和服务优势逐步夺回了中国市场。展望未来,光纤之战的基本尘埃已经尘埃落定,产业链顶端的竞争——光纤预制棒才刚刚开始。
2002年:首次反倾销
本世纪初,互联网的兴起催生了光纤产业的黄金时代。在中国,光纤市场的增长率高达30%。2001年上半年,价格高达1300元/核心公里。国内光纤迎来了第一波发展高潮,国内市场份额达到50%。然而,美好的时光并没有持续多久。随着下半年互联网泡沫的破灭,电信业陷入了大衰退,全球对光纤的需求急剧下降,从每年9000万芯公里下降到6000万芯公里,并持续几年下滑。全球光纤供应严重过剩。
为了消化产能,弥补亏损,外国光纤制造商向中国市场大量倾销光纤,引发了一场激烈的价格战。据了解,2002年韩国厂商在中国的光纤价格低至100元/芯公里,最低成本为165元/芯公里。激烈的价格战导致中国制造商的光纤价格仅在2002年就下降了70%以上,造成了严重的损失和不断恶化的业务指标。
面对生死存亡的严峻形势,2002年9月,中国光纤制造商昌飞和法盛(000890)向中国对外贸易经济合作部提出反倾销调查申请。2003年7月1日,商务部发起反倾销调查,并于2005年1月1日作出最终裁定,裁定美国、日本和韩国的许多纤维制造商被倾销,并对原产于美国、日本和韩国的进口非色散位移单模纤维征收反倾销税,自2005年1月1日起为期五年。结果,大多数制造商的倾销幅度达到了46%。
尽管此次反倾销没有改善低迷的市场环境,但中国制造商在激烈的竞争形势下成长起来,为市场的爆发奠定了良好的基础。反倾销还没有结束。在2009年中国获得3g牌照后,中国制造商发起了第二次反倾销。
2009年:第二次反倾销
反倾销最终裁定后,一些外国光纤制造商不愿采取各种措施来规避反倾销,低价倾销现象仍长期存在。尤其是在2009年中国获得3g牌照后,倾销有所增加。包括昌飞、恒通、法盛在内的六家中国光纤制造商再次联合发起调查申请。
据商务部调查,如果原反倾销措施终止,从日本和韩国进口的非色散位移单模光纤的倾销可能继续在中国发生,对中国国内非色散位移单模光纤产业造成的损害可能再次发生。商务部宣布,自2011年1月1日起,将在五年内继续对原产于日本和韩国的进口非色散位移单模光纤实施反倾销措施。
富通、恒通、法盛等企业也联合推出了针对欧美光纤制造商的调查申请。据调查,在调查期间(2006年1月1日至2009年12月31日),中国光纤相关产品产量增长1.5倍以上,销售价格下降8%,但市场份额非但没有增加,反而下降。从2007年到2009年,美国进口光纤的增长率分别为143%和273%;欧盟进口光纤的增长率达到了惊人的43.3%和15.86%。
商务部认定,美国和欧盟的光纤制造商正在低价倾销。2011年2月9日,商务部再次发布公告,确认原产于美国和欧盟的进口非色散位移单模光纤被倾销。自2011年4月22日起,对原产于美国和欧盟的进口非色散位移单模光纤征收4.7%-29.1%的反倾销税,实施期限为5年。
此次反倾销后,中国光纤制造商迎来了第二个黄金时代。随着3g牌照、三网融合和fttx建设带来的巨大需求,他们利用这一形势,迅速成长为中国光纤市场的领导者。在odc发布的“2012年世界光纤光缆十大最具竞争力企业”名单中,中国制造商占据4席。
顶级竞争:光纤预制棒
在光纤领域取得成功后,国内制造商面临着更大的挑战:光纤预制棒。据了解,在光纤行业,光纤预制棒、光纤和光缆在整个产业链中的利润率为7: 2: 1,而光杆是整个光纤行业的核心。为了增强企业的竞争优势,提高利润,防范风险,大型光纤制造商必须拥有自己的光杆制造能力。
在2012年之前,中国的大多数光学棒都是从日本、美国和其他国家购买的。2011年3月,日本发生福岛地震,导致日本几家主要光杆制造商停产或减产,并使中国依赖进口光杆的光纤制造商也遭受严重损失。
恒通光电总经理钱建林当时在博客中说:“从这次事件来看,国内企业必须拥有核心技术,完全依赖国外,这是危险的,也是不可靠的。”
福岛地震后,中国光纤制造商付出了艰苦努力,加快了自主研发和合资生产光杆的步伐。目前,中国部分厂商如恒通光电、昌飞、烽火通信、富通集团等拥有独立或合资的光杆生产能力,预计2013年产量将达到2800吨,满足国内一半以上的需求。
虽然表面上他摆脱了生命线被别人控制的局面,但钱建林并不认为未来的路会一帆风顺。“中国的灯杆行业刚刚起步,不可避免地会遇到来自国际竞争对手的阻力。”钱建林担心,“随着国内光栏生产能力的提高,这些市场将得到回报。国内企业需要防止国际巨头因利润损失而采取不正当竞争手段。我希望业界和政府能支持国内的酒吧企业,让企业有足够的时间提升竞争力。”
过去的记忆是未来的老师。在光纤反倾销中,中国制造商吸取了足够的经验,赢得了市场。在光栏领域,中国制造商将面临赢得利润的竞争。这场竞争将会更加激烈。