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[通信产业网消息](记者皮丹)时针指向2013年3月，距离国务院颁布三网融合试点已经过去了三年。
根据试点计划的时间安排，从2013年到2015年，中国将在总结前期试点推广经验的基础上，推广融合业务的应用，全面实现三网融合的发展。从非对称双向进入到规模推广，广电运营商已经告别了“保护期”。
近三年来，广电运营商(本文中，广电运营商仅指有线网络运营商)通过加快双向网络改革和省级网络整合，积极探索新媒体创新，引进市场人才，极大地提高了自身的市场竞争力，特别是一些地方有线网络公司已经完成了上市计划。
据广电行业数据，2012年广电行业整体收入增长15.38%，首次突破3000亿元，其中有线网络收入增长16.31%，达到656亿元。
然而，面对即将到来的更加严峻的市场竞争形势，广电运营商准备好了吗？广播电视业内人士持有不同意见。一些人认为大多数当地广播电视运营商将被推到边缘。
当然，有些人是乐观的。中国广电互联网首席执行官曾慧明在接受《通信行业新闻》(网)记者采访时表示:“面对充满变数的2013年，广电运营商必须培育内部优势，完善治理结构，强化营销网络，不断优化网络，搭建开放平台。拥有超过2亿有线电视用户的广播电视运营商有机会赢得市场。”
将于3月21日举行的第21届中国国际广播电视信息网络展(ccbn)可能是对广播电视未来发展的最好表述和诠释。今年的主题是“新整合、新媒体、新发展”。国家广播电影电视总局前发言人吴宝安在接受媒体采访时说:“这个主题涵盖了本次展览的主要内容，也预示着广播电视行业未来的科技发展。前进的道路。”
走出“保护期”
尽管今年的政府工作报告没有提到“三网融合”，但大多数电信和广播运营商将继续推进三网融合，而iptv在北京的正式发布最近释放了一个积极的信号。
北京iptv是由北京联通运营的，它起源于去年北京联通与中国网络电视和北京电视台正式签署的iptv业务合作协议。可以看出，目前大部分iptv业务都是由电信运营商直接与拥有iptv运营牌照和播控平台建设权的电视台合作。这也表明，有线网络运营商被推到了一个更边缘的地带。
电信专家侯在接受《通信业报》记者采访时表示:“除了bestv和中国数字之外，iptv牌照和播控平台的建设权都在电视台手中。电信运营商可以绕过本地有线电视，选择直接与电视台合作开发iptv业务。本地有线的位置被边缘化，其业务面临iptv的竞争，空的收入进一步减少。”
融合网总编辑吴春勇在接受采访时也表示，如果有线电视运营商不能尽快加快转型，他们将面临被市场淘汰的结局。
许多当地运营商对这种情况表示不满。山西本地有线电视网络公司的一位人士向记者抱怨说，“本地有线电视没有iptv或互联网电视牌照，所以只能靠每月几十美元的有线电视网络费来维持公司的运营。”特别是，当地有线电视网络的大多数员工都专注于网络，对业务创新一无所知。因此，面对移动互联网服务的发展，本地电缆变得越来越被动。”
国家新闻出版总署和国家广播电影电视总局的合并将使广播电视运营商面临的形势更加严峻。两个部门整合的一个重要意义是，音像版权将统一管理。在此之前，两个部门的音像管理职能交叉，谁拥有音像版权往往是两个部门争论的焦点。
“如今，音像版权实行统一管理，便于广播电视部门进行全媒体改造。但毫无疑问，音像内容的运营将掌握在电视台手中，电视台可以选择与互联网供应商和电信运营商合作。当地的有线电视业务可能会进一步受到挤压。”吴春勇告诉记者。
在过去的两年里，市场上出现了许多类似苹果“itv”的电视机顶盒，如乐视机顶盒和小米机顶盒。为了遏制其对广播电视业务市场的入侵，国家广播电影电视总局于2011年发布了《互联网电视许可机构运营管理要求》，规定机顶盒产品只能与拥有互联网电视许可的内容网站合作，机顶盒“不能直接向用户提供公共互联网上的内容”。因此，乐视选择了与电视台合作。
在这种背景下，2012年底推出的小米盒子一经推出就遭到了封杀。然而，几天前，媒体报道称，小米盒子也选择了与乐视相同的路线，与中国网络电视签署了为期三年的合作协议，并将于3月19日以299元的价格公开发售。
市场分析师认为，未来市场上将会出现越来越多的机顶盒，像电信运营商一样，广播电视运营商也将继续受到ott的影响。
2013年，走出“保护期”的广播电视运营商将面临更多未知的挑战。正如吴春勇所说，广播电视运营商必须加快转型。
创新是走向“广播电视”
事实上，自三网融合试验计划实施以来，广播电视已提出创造一种“新形式”，向全媒体运营商转型，并为用户提供各种创新服务。
国家广播电影电视总局前发言人朱宏曾经说过:“新媒体是广播电影电视未来发展的一个重要项目。广播电视要积极改造和提升传统媒体和传统产业，加快发展新媒体和新业态，促进传统媒体和新媒体、传统产业和新兴产业的融合。”
在过去的两年里，广播电视确实见证了许多新媒体转型“深度收费”。例如，在杭州，中国数码与阿里巴巴合作，市民可以通过电视实现淘宝购物。在南京，江苏广播电视推出了“云媒体电视”。电视用户不仅可以观看和订购电视节目，还可以浏览互联网、处理银行业务、阅读报纸和网上购物。
近日，歌花游仙还通过高清数字互动机顶盒向用户推出了“电视付费”服务，用户不用出门就可以支付煤气、水费等各种日常生活费用。许多市民对这项业务表现出极大的兴趣。
不幸的是，到目前为止，大多数地方广播电视运营商的有线网络只是一个传送电视节目的频道。此外，侯质疑，即使这些运营商开展类似的服务，有多少用户愿意接受它们？用户习惯的培养是一个长期的问题，同时也面临着移动互联网的冲击。
事实上，电信运营商也面临着业务创新困难的困境。“业务创新是电信和广播电视的一个大问题，它们长期以来一直沉浸在业务系统中。在这个个性化移动互联网的时代，无论是电信还是广电，都必须利用群体力量，形成一种既有群体性又有个性的创新氛围。”一位电信观察员告诉记者。
正如中国电信董事长王晓初提出的中国电信战略转型方向:成为综合平台提供商。今年，拟“去电信化”，实现互联网业务创新基地的公司化运营。
广播电视运营商也可以借鉴电信的经验。曾慧明告诉记者:“大多数有线电视网向用户提供其他人的产品，包括电视频道和电视台提供的付费频道。有线网络运营商通过机顶盒门户整合这些内容，为用户提供服务。因此，建立一个开放的平台，让更多优秀的cp/sp进入，是未来广电运营商的重点。”
谈到开放，它不仅仅是一个技术上的开放。我们必须首先开放我们的思想和商业模式。“电信已经在努力走向电信，现在是广播和电视走向广播和电视的时候了。”一位电台和电视台的人告诉记者。
曾慧明表示，目前广电网络和数字电视采用的机顶盒、中间件和浏览器都具有明显的地方属性，开放将带来一系列技术问题。在这方面，他建议，一方面，开放sdk并培训接口开发团队，以帮助cp和sp解决技术封闭的问题；另一方面，逐步建立ip业务平台，将增值业务转移到ip业务平台。
“在推进电视服务平台ip化转型的过程中，康卡斯特首先考虑的不是支持ip全业务的问题，而是ip平台是否灵活的问题。”曾慧明说道。
目前，电视作为承载视频节目的最佳载体，仍然是大众的首选。吴春勇建议，广播电视运营商要围绕人民的衣食住行，深入开展业务创新。
美国有线电视运营商的经验也给了中国广播电视运营商很多借鉴。近十年来，美国有线电视运营商通过产品业务多元化，极大地提高了arpu值和竞争优势。例如，在传统服务的基础上，美国有线电视运营商推出了高清、视频点播和voip语音服务，将原始arpu值从约20美元提高到100多美元。康卡斯特用户的arpu值更高，接近200美元。
加快技术标准的统一
没有强大的网络支持，创新业务就无法开展。曾慧明在《2013年广电十件事》一文中写道，作为网络运营商，要不断优化自身网络，不断提高网络承载能力。先谈生意还是先谈网络的争论可以结束了。当电信企业加快光纤到户的进程时，如果广电运营商没有双向网络的基础，他们就无法在未来的市场中立足。
因此，双向网络改革仍将是2013年广电运营商的一项重要工作。然而，他们纠结于这样一个事实:面对众多的技术标准——EPON+EOC、c-docsis和cmts，广播电视运营商无法做出快速选择。
对此，吴春勇表示，要加快技术标准的统一，让更多的广电运营商能够轻松进行双向网络改革。
曾慧明建议，面对不同技术标准的选择，广电运营商应根据自己的网络基础进行测试，并优先选择一个方案。假设存在问题，未来的改进和升级工作并不复杂，但应该注意的是，统一的网络管理应该提前规划。
2012年，一度被炒作的中国广电网络股份有限公司令人失望，至今仍未上市。近日，有媒体报道称，两个部门的合并不会影响国家电网的成立。近日，中央组织部将确定国家电网“一把手”和管理层人选，并发布内部公告。上市时间将在两次会议结束后。
然而，许多广播电视观察家对此表示怀疑。他们认为，由于两个部门的合并，国家电网的建立肯定会再次推迟。但对于今年年底前的成立，他们认为是乐观可行的。
至于国家电网将于何时成立，以及成立后将如何运作，尚不清楚它能否真正成为广电运营商推动三网融合的主体。
