本篇文章1238字，读完约3分钟
“要在网上做网上教育，学生都是网上的，但政策要求必须配备线下教学用地，这真的很难！”面对国务院检查组，Hujiang.com联合创始人俞杰谈到了他在做“互联网+教育”时遇到的困难。
原来，政策规定教育培训机构的办学规模不低于300平方米，其中不少于2/3的教学用地。“互联网+教育”的优势在于它不受空的限制，老师可以教来自世界各地的学生，不管他们在哪里；学生可以在家用电脑在线学习，甚至可以在路上用手机学习。在沪江网租教学用地是没有用的，也是对社会资源的浪费。
商业模式是创新的，但管理条款已经过时，而且它们不匹配。这是沪江的第一个难点。com遇到了一个“互联网加”。在考察期间，许多互联网企业家也有同样的感受。对于许多传统行业的管理部门来说，“互联网+传统行业”是一个新生事物。
目前管理部门的政策是针对传统行业的，但当“互联网+”到来时，它仍然使用原有的规章制度来规范，这不可避免地不适应。
管理要与时俱进，必须根据互联网企业的特点进行调整。类似于网上教育应该配备线下教学用地的规定，它应该从实际出发进行修改。
市场是跨境的，但审批门槛很难跨境。部门之间缺乏联系是“互联网+”企业如沪江网遇到的第二大问题。以“互联网+教育”为例，它不仅实现了教育产业与互联网的对接，还实现了其他许多产业与教学服务的对接。例如，金融业可以通过沪江进行金融在线教育。然而，获得教学服务的公司种类繁多，有些行业不明确，工商登记部门与教育部门不能有效衔接，这使得申请学校资格很困难。
当跨境申请“互联网+医疗”资格时，公众在城市生活消费平台上的评论也遇到了类似的审批问题。公众意见的创始人向检查组报告说，互联网企业由通信部门管理，与医疗有关的资格由卫生部门管理。就管理融合而言，各个部门都不太适合互联网的跨境，而且有很多“空白”的政策。目前，公众意见的医疗资格问题已由上海市特委办解决。
如果跨境审批可以通过“专事办”解决，就意味着跨部门联合审批仍然具有可操作性，那么我们可以借鉴它，形成一个机制来推动它，或者借鉴“案例法”的形式，在“专事办”之后，形成一个具有法律效力的案例，可以参照类似的情况来实施。
此外，为了鼓励创业创新而不限制市场中的许多可能性，我们可以考虑借鉴“负面清单”模型吗？创新产品出现后，相关部门可以及时调查并出台相关管理措施，随着市场创新调整监管政策。
“互联网加”只是一个“互联网加的传统产业”，创造了一个新的生态。面对“互联网+”的新生态，管理应该有一个新的境界。
互联网公司不仅希望简化管理、分散权力，还希望解决“互联网+”的痛点，如审批过程中的“错配”、“无关联”和“有空·怀特”等。这些痛点往往导致审批时间延长，使相关企业错失市场机会。
互联网创新速度太快，但管理有时会拖后腿，这将在一定程度上阻碍“大众创业和创新”。正如许多互联网应用程序需要迭代更新一样，包括审批在内的管理也应该迭代更新，这样“互联网附加”才能更强大。
(作者是《人民日报》经济社会部记者)
