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作为中国税制改革的“关键事件”，自改革开始以来的两年时间里，税制改革得到了迅速推进，这超出了许多人的预期。
根据国务院的部署，中国将于2015年完成营业税改革，营业税将成为历史。从国际象棋到中间游戏，改革阵营将迎来更加艰难的行业改革。如果电信业改革是业务改革的“期中考试”，那么建设、金融等行业的改革也将随之而来。
电信业在税率上难以分割
“我终于得到消息，通信行业的改革将从4月1日开始。下一步是希望尽快出台具体的改革政策，让企业有足够的时间为改革做准备。”腾讯财务部高级税务经理孙表示。
对于互联网巨头腾讯来说，不断扩大的阵营改革正越来越深入地融入公司的发展之中。首先，随着2012年11月在深圳的试点，公司的广告、R&D等服务业务开始增加，下一次通信行业改革将对公司产生更大的影响。
此前，有关电信行业改革的传言此起彼伏，关于税率的猜测层出不穷，凸显了行业对此次改革的敏感性。
全国人大代表、中国电信湖南公司总经理廖表示，电信行业税负变化的关键在于电信行业增值税税率的设计。“如果税率定得太高，将不可避免地增加公司的税收负担，这对公司来说是一个挑战。”
他告诉记者，电信业的改革是困难的，困难在于行业的特殊性:用户和消费者多，改革的影响尤其大；如果设定差别税率，业务拆分将面临许多挑战；此外，电信企业对体制转型和业务转型的要求很高，这将增加改革的难度。
北京汉合税务师事务所合伙人王骏表示，将电信业务分成两部分相对合理。增值电信服务接近信息技术服务，建议也适用6%的税率；基础电信服务，由于设备投资、维护等费用，有很大的投入，所以可以适用11%的税率。
2012年1月1日，上海率先启动交通运输业和部分现代服务业改革试点；2012年底前，改革将扩展到北京、江苏、安徽、福建、厦门、广东、深圳、天津、浙江、宁波和湖北等12个省市；2013年8月1日，交通运输业和部分现代服务业在全国试点，新增广播影视服务企业；今年1月1日，铁路和邮政改革开始了。
根据数据，2012年，包括上海和北京在内的12个省市共减税426.3亿元。2013年，企业税负减轻1400多亿元。
其余的都是“硬骨头”
一些代表指出，在未来两年的改革中，改革阵营的改革将面临“硬骨头”的严峻考验。
从行业来看，建筑安装业、金融业等。尚未纳入试点的，面临着税基界定困难、征管困难等障碍；从制度上看，营业税即将消失，这将不可避免地迫使金融体制改革加快。
财政部金融司副司长刘尚希表示，向金融业征收增值税是一个世界性的问题。一些国家对金融业实行免税，一些国家实行简单税收，一些国家实行固定税收。
“例如，在银行存贷款业务中，很难确认增值价差。同时，很难为存款人和贷款人开具增值税发票。”刘尚希说。
对于庞大的建筑安装行业来说，推进营地的改革更加困难。
建筑企业的许多上游原材料，如沙子、水泥等。，都是从个体户或小规模纳税人那里取得的，因此很难取得进项发票并实现抵扣。如果最终税率设置在较高水平，可能会导致企业税负大幅增加。
“对该阵营的改革没有明显的阻力，但仍有一些细节需要完善。”CPPCC全国委员会委员、财政部金融司司长康佳说。
地方政府最大的担忧在于营业税和增值税合并后地方税收大幅减少。
全国人大代表、山东省财政厅厅长于国安对记者表示，山东营改试点取得了良好效果，97%的企业实现了减负，对服务业的拉动作用非常明显。然而，营业税占山东省地方税收的30%。随着改革进入下半年，地方政府最担心的是两税合并后地方收入的大幅下降。
"中央政府需要考虑这些问题，以避免损害地方利益。"于国安告诉记者。
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