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根据试验计划，电讯业的适用税率主要分为两个级别，基本电讯服务的税率为11%，而增值电讯服务的税率为6%。与统一税率为3%的营业税相比，税率大幅提高。
据《21世纪经济导报》记者报道，由于税率分为两个等级，有必要根据实际情况划分销售收入以适用不同的税率，这增加了税收处理的复杂性。随着试点政策的出台，电信企业加大了业务调整力度，向低税率的增值电信业务转型成为未来发展方向。
短期利润受到负面影响
电信行业改革试点不仅包括三大电信集团，还包括许多提供电信增值服务的公司。
早在2011年，三大电信集团就开始计算改革阵营的税负。去年，工业和信息化部发布了一份报告，称“目前信息服务企业的利润率不到6%。实施营改增后，三大基础运营商的利润将下降36.5%，信息服务业和软件业的企业将下降20%。”
据电信集团的一名员工说，营地的改革影响了整个集团的神经，从财务到具体的业务层面。“集团利润的减少将不可避免地影响个人奖金。为了减少营地改革的负面影响，要求业务人员尽可能获得可扣除的发票。”。
然而，根据三大电信集团的财务人员，上述计算是相对静态的，没有考虑未来增加资本投资和投入扣除的影响。短期内，利润会下降；从长远来看，很难说税收负担会维持在什么水平。
关于营收改革对业务运营的影响，三大电信集团此前已经发布了特别公告。中国移动表示，由于增值税是一种额外的税，价格与税收分离，因此在“营改增”后，营业收入将相应减少。由于扣除的进项税较少，如折旧和摊销、人工成本等。，预计短期利润将受到极大的负面影响。
中国移动还表示，资本支出的下降将相应减少未来几年的折旧，因此对利润的负面影响将会减少。随着试点行业的增加和企业的进一步转型，预计负面影响将逐年减弱。
不仅三大电信集团，而且拥有增值电信业务的电信公司都面临着类似的问题。根据一些此类上市公司的公告，对公司收入和利润的短期影响将是负面的，而长期影响将是不确定的。
从短期来看，阵营的改革也可能带来积极的影响。例如，中国联通在其公告中指出，公司的综合税负(包括营业税、增值税和企业所得税)已经下降，因此增值税改革对公司的现金流产生了积极影响。
中国社会科学院财政经济研究所税务研究室主任张斌在接受《21世纪经济报道》采访时表示，按照改革营的规定，企业旧的固定资产和设备不能抵扣，短期内税收负担可能会增加。但是，随着企业增加对固定设备的投资，增值税的税负将大大减轻。
两种税率造成的混乱
根据试点计划，电信业将适用两种税率。
提供语音通话、租用或销售带宽和波长等网络元件等业务活动是基本电信服务，适用11%的税率。
提供短信和彩信服务、电子数据和信息传输及应用服务、互联网接入服务等业务活动均为增值电信服务，税率为6%。
一些咨询机构表示，电信行业业务分为两个等级，这部分是由于行业监管部门的划分。基础电信服务是严格限制的行业，只有三家国有运营商；而增值电信服务允许一些私人资本或外国资本参与。
一些行业专家表示，不同的税率是，与增值电信服务相比，基础电信服务使用大型基础设施，需要大量资本设备投资；由于扣除项目很多，为了使税负水平与营业税基本持平，11%的较高税率适用于基础电信服务。
然而，现实情况是，电信公司提供的大部分服务都是打包出售的，比如语音通话、短信和数据流量。就具体的税务处理而言，需要将这两项业务分开。
普华永道(PricewaterhouseCoopers)报告称，在这种情况下，纳税人和税务机关之间可能会就如何分配附带销售活动和不同类型电信服务的价值发生争议。
根据试点政策，纳税人为电信服务提供用户识别卡、电信终端等商品或者电信服务的，应当分别计算总价和额外费用，并按照各自适用的税率计算缴纳增值税。
据《21世纪经济报道》记者介绍，三大集团都需要进行相关的业务调整，以进行内部培训。例如，“向手机发送电话账单”变成“购买手机发送电话账单”；尽量减少非终端礼物，如食用油和日化产品，因为这部分将受到17%的税率，税收负担将大大增加。
为了减轻税收负担，上述电信公司都在公报中表示，他们将改进定价机制、营销模式和包装设计，并提高增值电信服务的比例，从而降低平均产出增值税率。(编辑马娟)
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