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“宽带中国”示范城市建设正式启动
根据《办法》，“宽带中国”示范城市(城市群)将每年进行申报，相关省(自治区、直辖市)通信管理局将于每年2月15日至3月15日向工业和信息化部提交“宽带中国”示范城市(城市群)建设规划等申请材料，建设期为3年。工业和信息化部、国家发展和改革委员会将优先支持“宽带中国”示范城市(城市群)开展新信息通信技术和服务试点和示范项目。
从《办法》的相关规定来看，明确指出申请创建“宽带中国”示范城市(城市群)应具备良好的宽带发展基础，且至少有以下四项指标符合要求:即20mbps及以上宽带接入能力的城市家庭达到85%；4mbps及以上农村家庭宽带接入能力达到90%；固定宽带家庭普及率达到55%；3g/lte手机的人口普及率达到40%；4mbps及以上宽带用户普及率达到80%；8mbps及以上宽带用户普及率达到35%。
数据显示，截至2013年11月，全国光纤到户覆盖率已达1.6亿；固定宽带接入用户达到1.88亿；行政村宽带接入率从2012年底的88%提高到91%；使用4mbps及以上接入带宽的用户比例从2012年底的66%增至77%。然而，工业和信息化部最近发布的《信息服务高成本研究——网络基础设施服务》报告指出，中国城乡之间的数字鸿沟正在逐渐扩大。截至2012年底，中国农村宽带人口普及率仅为6.3%，仅为城市人口普及率的1/3，且差距在最近三年持续扩大。
因此，宽带建设正逐步纳入当地经济社会发展的大局，示范城市的建设必将在一定程度上调动运营商和地方政府的积极性，进一步推动宽带在中国的落地，带动新一轮宽带基础设施建设，进而推动宽带普及。
在新一轮投资浪潮中，行业有望迎来有利形势
随着2014年春节的临近，新宽带政策的出台无疑是一个沉重的消息。示范城市建设酝酿的新一轮投资浪潮，直接影响到国民经济和社会信息化水平的提升，带动相关产业的发展。据业内人士透露，两部委正在推进“宽带中国”示范城市(城市群)建设，预计将加快宽带基础设施建设，通信设备行业有望再次迎来有利条件。
《办法》明确提出，创建“宽带中国”示范城市所采取的政策措施应充分体现宽带网络作为战略性公共基础设施的定位，将宽带发展纳入当地城乡规划和土地利用总体规划，并在促进网络建设、用户推广和应用发展方面有具体保障措施。这与此前提出的加大对R&D的支持力度，以及“光通信、新一代移动通信、下一代互联网”等关键领域关键设备核心芯片、高端光电器件、操作系统等高端产品产业化的建议不谋而合。可以说，宽带领域的新政策将进一步推动中国宽带进入实质性和深度阶段。
工业和信息化部电信研究院副总工程师陈金桥表示，随着中国移动获得固网宽带牌照，三大电信运营商都在进行4g网络建设。2014年，电信业固定资产投资约为3700亿元，投资收益率为29.3%。据报道，中国移动今年将建设50万个基站覆盖340多个城市，中国电信将在2014年投资457亿元建设4g网络，中国联通每年将至少投资100亿元建设4g网络。
以中国电信为例，2013年新增固定宽带用户1500万；Fttp覆盖2500万新家庭；使用400万及以上宽带产品的用户比例达到75%。此外，在“2014中国电信终端产业链年会”上，王晓初董事长表示，2014年，中国电信将通过多元化合作模式，全面加大在天一终端、移动转售业务等领域的开放合作，与产业链合作伙伴一起抓住4g发展机遇，为用户打造更快、更稳定的优秀网络。
可以预测，未来三年中国宽带领域的投资将是可观的，设备、应用、信息服务等相关产业的繁荣将是必然的。
为促进网络建设，国家扶持政策刻不容缓
国家许多优惠政策的出台，进一步推动了宽带基础网络建设的步伐。然而，在政策的实施中，宽带投资的困难仍然是一个不可避免的障碍。
在《纲要》中，国家明确指出，从现在到2020年，宽带建设需要投资约2万亿元，其中包括固定宽带网和移动宽带网的投资。想象一下，这么大的投资，尤其是对运营商来说，即使他们每年能提供最大的资金，也不能满足整个行业的资产需求。换句话说，这相当于“高估自己，软弱”。
在此期间，中国4g的推出也将包含大部分运营商的投资，或者间接影响运营商在固网领域的投资，从而影响整个行业的正常运行和产业链的循环。特别是我国农村和中西部欠发达地区存在数字鸿沟，这就要求国家在规划建设、投资机制包括具体政策支持等方面给予保障。在政策落实的前提下，出台后续财税政策迫在眉睫。
对于目前的宽带建设，事实上，无论是农村和偏远地区的宽带发展，还是推进经济转型、加快网络建设的宏伟战略，只有当国家一系列相关配套政策的精髓落到实处，产业链各方自觉进入分工明确的状态，建设的步伐才能真正得到推进，让人们真正享受到宽带发展的成果，进一步拓展信息消费的广度和深度。
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