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2012年底，全国人大常委会发布了《关于加强网络信息保护的决定》，建立了网络真实身份管理系统，为电话用户真实身份信息的登记提供了明确的法律依据。《决定》颁布后，工业和信息化部制定了《电信和互联网用户个人信息保护条例》和《电话用户真实身份信息登记条例》两个部门规章，细化了相关要求。
2013年，MIIT积极稳妥推进电话用户实名制。首先是细化法律要求。在公开征求全社会意见后，发布了《电信和互联网用户个人信息保护条例》和《电话用户真实身份信息登记条例》两个部令，以完善用户个人信息保护和电话用户真实姓名登记的要求。二是全面动员部署。两个部令颁布后，发布了总体工作计划和宣传指导计划，召开了全国视频会议，做好了全面部署，确保电话用户实名制从2013年9月1日起全面实施。第三，各地企业结合实际，扎扎实实地继续工作。各省(区、市)通信管理局要加强对地方电信企业的组织领导，积极争取各方支持，及时开展宣传培训，督促各企业认真落实电话用户实名登记要求。各电信企业集团公司和省(区、市)通信管理局都制定了各自的实施方案和管辖范围。各电信企业集团公司都认真履行了法律义务，加强了管理和技术上的重点和薄弱环节的检查和监督，并在继续实施中登记了电话用户的真实姓名。各省(区、市)电信企业升级系统设备，完善代理管理，采取各种积极措施，方便电话用户真实身份信息的登记，同时，电信企业还制定了完善的电话用户个人信息保护管理制度和技术措施，确保用户登记信息的安全。第四，要及时进行宣传引导，及时在多家中央媒体进行宣传，组织电信企业通过多种渠道向用户进行宣传和解释，以赢得用户的理解和支持。五是继续实施监督检查，严格落实责任追究。2013年9月1日电话用户真实身份信息登记正式实施后，在各地、各企业全面检查的基础上，组织14个省的社会营销渠道暗访。及时通报行业中发现的问题，督促电信企业对责任公司和非法渠道进行处罚。
下一步，工业和信息化部将继续在continue扎扎实实地注册电话用户的真实姓名。一是以网络信息安全责任评估和电信企业绩效评估为出发点，加强对各种社会营销渠道的监督检查、违规处罚和责任追究。二是督促电信企业采取各种措施，积极推进老用户注册。三是引导和督促电信企业采取联网等多种身份信息验证措施，进一步提高用户注册信息的准确性。第四，加强对移动转售企业实名登记的指导和监督，确保其有效落实实名登记要求。
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