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这个被“中国土豪”攻击的国家位于斯洛文尼亚亚得里亚海边。因为它位于天然贸易路线的交汇处，所以也被称为欧洲旋转门。虽然全国人口只有200多万，但在通讯工业、激光系统、机器人制造等高科技领域却非常发达。外贸总额占国民生产总值的70%以上，许多中国企业正在引进和使用其技术。
自2013年6月以来，为了缓解财政赤字，斯洛文尼亚政府启动了国有资产私有化进程，并出售了15家大型国有集团，包括电信运营商、银行、机场和空航空公司。根据花旗集团分析师的估计，斯洛文尼亚可以通过出售这15家公司的全部资产，获得6.64亿至9.96亿美元的资金从市场上撤出。
在这个东欧小国，一场资本变革正在悄然发生。
华为和中兴借政府项目东风
“fotona激光系统公司、Slovenia telekom telecom、adria airlines 空公司、letrika汽车电子元件公司……”
在这份销售清单中，几乎涵盖了这个国家所有行业的公司。中国斯洛文尼亚旅游投资发展委员会的尹晓桐告诉《it时报》记者，这个出口导向型国家也被称为欧洲小印度，因为它拥有最发达的it技术和机械制造业。机器人和激光系统是此次收购的热点。“我们正在积极联系十几家中国公司，并正在努力讨论技术引进和投资收购。”
记者了解到，目前，国内企业横田集团已明确收购斯洛文尼亚国有企业tam-durabus，并开发电动汽车、绿色城市公交车等新项目。长城汽车最近与斯洛文尼亚达成协议，投资无人驾驶技术等新项目。
通信和信息技术领域的资产并购也是重点之一，斯洛文尼亚企业在这些市场上也有很强的实力。俄罗斯开放通信设备市场后，斯洛文尼亚iskratel公司、华为、西门子、nec等。是入围的六家企业之一。这家专门从事电信宽带和交换设备的公司只有900多名员工，2012年的收入达到9250万欧元。
在尹晓晓看来，华为和中兴等国内通信公司与斯洛文尼亚电信公司建立联系是符合逻辑的。“中国政府此前一直在推动中欧和东欧国家的大型基础设施项目。国内华为和中兴已经通过政府大规模项目在前期为斯洛文尼亚建设了基础电信设施，更适合电信领域的再投资，目前正在努力。”
斯洛文尼亚电信成为稀缺资源
在这一私有化过程中，telokom已成为热门的“稀缺资源”。
斯洛文尼亚电信是当地最大的运营商，年产值近8亿欧元，占固定电话市场的67.2%，移动电话市场的50.3%，iptv市场的56.5%。早在2008年，斯洛文尼亚电信就计划出售其49.7%的股份，许多国际运营商，如德国电信、英国电信和挪威电信都参与了竞标，其中英国电信和挪威电信是主要竞争对手，他们仍在最后一刻互相抬高价格。
据斯洛文尼亚电信2013年的财务报告显示，该公司于2013年3月开始建设商用4g网络，现已覆盖全国。2013年全年营业收入为7.99亿欧元，营业利润达到7150万欧元，同比增长11%，净利润达到5230万欧元，同比增长17%，资产回报率达到7.0%，连续三年盈利良好。
由于其巨大的市场份额和公平的盈利能力，斯洛文尼亚电信在中国的销售一直存在争议:收购带来的经济效应是否足够高？关键网络被控制后会对信息安全构成威胁吗？据斯洛文尼亚私有化委员会称，在投标过程中，英国电信和挪威电信没有就单方面提高收购价格达成协议，委员会暂时中止了收购。
这一次，斯洛文尼亚电信将一次性出售72.5%的国有股，但如此巨大的市场让巨头们感到难以承受。“近年来，法国电信和西班牙电信确实增加了对外扩张。他们在埃塞俄比亚、埃及和其他国家有战略投资，但我们只采取后续战略。”法国电信的一位负责人告诉记者。在对外扩张的过程中，这些国际运营商一般只会与本地市场占有率第二、三的基础运营商合并，而不会考虑投资最大的运营商。这也是为了遵守当地的游戏规则，避免监管中不必要的麻烦。“另一方面，整个欧洲电信市场的竞争极其激烈，已经接近饱和。在过去两年中，每个家庭的收入都在下降，因此他们将选择向非洲和南美等更大的地区扩张。”负责人说。
进入欧洲通信市场是有门槛的
“欧盟市场对电信机构的监管尤为严格，要求运营商向消费者和竞争对手提供更多附带义务。”参与修订欧盟电信法规的上海交通大学开元法学院副教授、太平洋电信组织(Pacific Telecommunications)成员侯立阳博士对记者表示，斯洛文尼亚加入欧盟后，欧盟电信监管机构去年年底接管了telokom，这意味着商业运营中仍有许多附带条件。“telokom必须向竞争对手开放其主干网络和互联网接入，也就是说，它必须向竞争对手完全开放其基础网络。尤其是当消费者要求转移端口号时，运营商必须在24小时内处理。”
侯立阳指出，国内企业要想进入斯洛文尼亚市场，就必须适应这种竞争激烈、完全开放的市场环境。“特别是中东欧电信运营商机构臃肿，人员众多，国内企业应制定长期投资计划。”
然而，严格的反垄断监管也给一些国内企业带来了机遇:“欧盟对电信业进行垄断监管的前提是市场份额超过50%。换句话说，德国电信(Deutsche Telekom)等已经在当地投资了电信行业的运营商，如果想收购telokom，将受到反垄断机构的调查。对于在当地没有运营基地的中国企业来说，这也是一个进入市场的机会。”
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