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从这次会议上，icann领导的美国和欧洲国家对“多方利益相关者模式”推崇备至，希望将其作为未来互联网治理的基本原则和模式。然而，发展中国家的代表对"多方利益相关者模式"的具体内容和icann的全球化提出了不同的看法。
“我觉得舞台上的人不得不不时地看着他的脸。”
icann董事会主席Steve Kroker、icann首席执行官Fadi Chehade、美国国家电信和信息管理局助理局长Lawrence Strick Lin出席了会议。
3月14日，美国商务部下属的国家电信和信息局宣布，将在一定条件下移交iana监管，各方反应积极。
然而，坐在我们记者旁边的一位不愿透露姓名的专家说:“我参加过几次icann会议，劳伦斯每次都来，坐在台下默默地听讲座，不多说话，但我觉得台上的人不得不不时地看着他的脸。”。
这样的场景可以反映icann和美国政府之间的真实关系。美国并不直接指导icann的日常运作，但它的影响总是可以感受到的。Icann负责管理和协调域名系统，这是互联网的核心资源之一。特别是，根域名位于互联网域名系统架构的顶端，是全球互联网的神经中枢。
尽管美国选择采取“开放的态度”，但所有参与者都知道，iana的监管实际上仍在美国政府手中。
会上，谢哈德反复强调，移交计划的制定没有明确的截止日期，新加坡会议也没有涉及移交计划的实质性内容。
当切哈德介绍icann负责iana监管权力转移计划的团队时，icann的一名董事会成员打断了切哈德的话，尖锐地问道，“为什么普通互联网用户没有参与其中？”。
在会议的公开讨论中，讨论的范围是预先规定的，要求发言人的发言以2分钟为限，但基本上所有的发言都集中在交接过程上，特别是“包容各方”和“确保互联网的稳定和安全”这两点。演讲者非常热情，但在大多数情况下，坐在台上的交接团队代表只给出简单的回答，如“谢谢”和“我知道”。
Icann需要进行结构改革，以加强政府在其中的作用
无论是美国设定的iana监管权力转移的条件，还是宏观层面的互联网治理，“多方利益相关者模式”一词是会议上讨论最多的。这个模型的本质应该包含什么？这是各方争论的焦点。
icann利益相关者参与项目负责人Wohia告诉记者，“在多方利益相关者模式中，无论是政府、私人机构、非政府组织、其他互联网组织还是普通互联网用户，各方都是平等的，没有谁更重要。”然而，伊朗政府代表阿利斯泰尔提出了一个问题，“所谓的平等是指什么样的平等？”
这个问题可能表达了发展中国家许多代表的愿望。根据美国提倡的icann结构，由政府代表组成的政府咨询委员会只能向icann理事会提供建议，而这种意见不具有约束力；政府咨询委员会主席也是icann董事会成员，但没有投票权。这表明政府的作用在美国的框架模式中被大大削弱了。
互联网的开放性取决于企业、用户、政府、非政府组织和其他各方的积极参与。因此，在未来，互联网治理只有在各方“平等”参与的情况下才能形成均衡的表达。政府也是一个非常重要的利益相关者。
中国政府代表认为，按照icann提出的现行模式，政府参与程度不够，表达意见的渠道不多，维护公共利益的手段有限。因此，他们希望icann改革其结构，加强政府在其中的作用。
中国工业和信息化部的一位代表说:“中国政府的出发点是保证互联网的又好又快发展。政府平衡国内各利益攸关方的观点和利益，最大限度地提高公共利益，以确保其安全、健康和有序的发展。”
肯尼亚电信服务提供商协会会长阿松加在讲话中强调，“在非洲，政府往往是公共利益的维护者。”这是不能忘记的。”
"在icann模式中，不同区域集团的参与不平衡非常严重."
目前，icann拥有互联网上唯一的域名系统。所有参与者都有一个基本共识:如果在代表性、独立性和问责制等核心问题上没有改变和改进，icann掌握互联网核心资源的合法性将受到质疑。
Alistair说:“多方利益相关者模式有多种形式，但这并不意味着icann本身所遵循的模式方案是最好的。”
Chehade说:“icann转型的任何方面都可以讨论。”然而，巴西和秘鲁政府的代表对icann的透明度提出质疑并表示不满。在与亚马逊的域名竞争中。秘鲁政府代表亚马逊表示，秘鲁和巴西严格遵循icann新通用顶级域名申请指南中的每一个程序，政府咨询委员会一致通过决议，建议icann理事会拒绝亚马逊的域名申请。“我们已经等了九个月没有任何结果。如果icann不遵循自己的程序，我们为什么要小心地遵循它们？”
葡萄牙政府代表表示，icann迫切需要改善其声称对公共利益负责的问责制。
中国政府代表在发言中列举了icann的代表人物:icann内部工作组75%的成员来自北美国家，15%来自欧洲，其余10%来自亚洲、非洲和拉美国家；在icann模式下，不同区域集团的参与不平衡非常严重。这次演讲得到了与会者的积极响应。将于下月23日和24日在巴西圣保罗举行的网络世界会议将进一步讨论全球互联网治理的原则。Icann希望在大会上展示自己是多方利益相关者模式的典范，也是互联网治理的最佳解决方案。然而，在真正的全球化之前，icann显然还有很长的路要走。
(新加坡，3月26日)
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