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我们的记者张娜
“微软收购诺基亚”预计将于本月登陆。商务部可能会在4月初审查并决定这个商业案例。由于该商业案例是国内移动通信领域的首个跨境M&A案例，因此备受业界关注。
3月27日，一个关于“智能手机时代的M&A和垄断”的特别研讨会在北京大学举行，这个商业案例引起了激烈的争论。与会专家表示，微软收购诺基亚并不是简单的合并，但核心是专利费用的争议，这将对中国的通信市场产生连锁反应，因为合并后的专利费用更高，世界上没有与诺基亚签署专利许可的相关公司有20%基本上集中在中国。对于中国手机制造商来说，一旦诺基亚提高专利许可费并提起一系列专利诉讼，将会给中国手机制造商带来灾难性的后果。
微软收购中国手机制造商诺基亚还是“苦肉计”
2013年9月，微软宣布将以72亿美元收购诺基亚的手机业务和部分专利权。今年2月19日，台湾反垄断监管机构台湾公平贸易委员会(ftc)有条件地批准了此次合并。新增的限制包括，要求微软在授权与移动设备相关的专利时不得制定不合理的价格或给予歧视性待遇，以及不得干涉移动设备制造商以其他方式自由选择移动操作系统的权利。同时，委员会指出，微软和诺基亚可能都有动机在交易完成后增加专利许可费。今年3月，微软和诺基亚向中国商务部提交了修订后的纾困计划，并开始就纾困措施进行关键谈判。目前，该案正处于商务部审查的第三阶段，截止日期为4月初。
在研讨会上，北京大学竞争法研究中心主任肖江平表示，收购案很可能会通过审查。他进一步指出，自去年我国简化审查程序以来，第一阶段审查了大量文件，第三阶段审查的东西很少。收购案已经通过了第一阶段和第二阶段的审查，而美国和印度都通过了，因此很可能通过第三阶段的审查。
专家认为，如果该方案获得通过，微软的专利费用至少不会降低，但诺基亚的专利费用将大幅增加。
中国政法大学教授石建中在研讨会上表示，微软收购诺基亚的成功将对中国手机制造商造成最大伤害。对微软和诺基亚来说，只要专利许可费增加，利润在空的中国手机制造商将面临更困难的局面，他们只能选择退出市场或将成本转嫁给智能手机消费者。前者会损害市场竞争，而后者会直接损害消费者的利益。
“尽管安卓是免费的，但微软的系统中使用了微软的软件，所以它仍然需要付费。”中国知识产权法研究会副会长马一德在研讨会上表示，目前，微软已经向安卓厂商收取专利许可费，每部智能手机约5美元，每部平板电脑约10美元。随着手机价格的下降，即使5美元的成本保持不变，它在成本中的比重也会越来越高。可以看出，微软的高专利“水泵”正在榨干中国手机制造商的利润。
据了解，诺基亚目前拥有业内第二大专利组合，仅次于高通公司，全球20%未与诺基亚签署专利许可的相关公司基本上集中在中国。
与会专家表示，如果微软成功收购诺基亚，将对世界手机行业特别是中国手机行业的专利技术和授权用户产生至关重要的影响。因此，“这不仅是一场专利权之争，也是关系到中国民族手机产业生死存亡的大事。”
与其在为时已晚之前弥补，不如提前计划。
专家提醒，此次合并可能会给手机行业带来巨大的变化和洗牌，同时，行业的垄断风险也隐约可见。特别是在爱立信向世界出售索尼爱立信的股份后引发了一系列专利诉讼之后，世界各国政府在批准这一合并时都持谨慎态度，并始终将重点放在反垄断上。
随着美国、印度等国对并购的批准，中国政府对此次并购的审查也进入了关键阶段。
马一德说，在商务部的这次审查中，中国不仅要看到欧美的态度，而且要高瞻远瞩，保护民族企业和地方企业。
“再过两三年，诺基亚将成为一家专利公司，而知识产权在中国的应用和商业化并不在起跑线上，因此不可能采取事后救济的形式。建议政府采取预防措施和预估计，商务部在审查时应谨慎，并可适度延伸和听取其他行业，特别是商界的声音。”马一德说道。
与会专家表示，鉴于中国是一个手机制造大国，但不是一个手机制造强国，我们应该对此次并购保持足够的警惕。通信是国家战略产业，所以我们不能低估巨型并购的力量。垄断形成后进行干预为时已晚，事后救济永远是最糟糕的解决方案。
商务部研究院研究员梅新宇在研讨会上认为，此案不应由商务部反垄断局简单审查，而应由国家发展和改革委员会和商务部反垄断局共同努力，规范整个手机行业和手机销售市场的秩序，进行整体布局。例如，微软收取专利费用的潜在不公平行为和微软的垄断行为可以由国家发展和改革委员会审查，商务部反垄断局可以为合并提出附加条件，这就更加大胆了。
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