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近年来，一些城市居民向电信企业抱怨社区通信信号不好，同时又害怕基站辐射，阻止建站甚至集体抗议。中国的传播建设经常遇到两难的境地。这主要是因为人们对电磁辐射还缺乏一定的了解。冯正和，清华大学电子工程系教授、博士生导师，中国电子学会微波分会主席，中国电磁场研究领域权威专家。他指出，目前没有医学证据证明电磁辐射对人体健康有不良影响。
电磁辐射会影响人体吗
没有统一的结论
“全世界都在研究电磁辐射是否对人类健康有影响，但从目前的情况来看，还没有统一的结论，因为这件事本身很难说清楚。”冯正和说道。
冯正和告诉记者，医学界和生物界也做过类似的实验:将小鼠置于电磁场的照射下，改变电磁波的频率、发射功率和脉冲时间，观察小鼠的白细胞、红细胞等生命指标是否会发生变化。结果表明，在一定条件下，相关值会发生变化，但一旦外场被取消，这些值又会恢复正常。
冯正和介绍说，从评价和测量电磁波对生物影响的角度来看，电磁波可以分为热效应和非热效应。根据国家标准《电磁辐射防护条例》的定义，热效应是指“吸收电磁辐射能量后，与热效应直接相关的组织或系统的变化”。相反，与直接热效应无关的变化称为非热效应，包括生物生理指标的变化。
我们生活中常用的电磁炉和微波炉属于热效应，它能使分子高速旋转并产生热量。治疗肿瘤的微波治疗仪还利用了电磁辐射的热效应原理。还有一种高频射频治疗仪，它也利用电磁热效应来烧灼病灶。
三四年前，许多人一定听说过手机产生的热量可以使生鸡蛋成熟的谣言。冯正和告诉记者，为了弄清真相，他带学生做了实验:用两部手机连续传输信号，增加手机产生的热量，几个小时后生鸡蛋没有变化。冯正和说，这个假新闻实际上反映了当时人们对电磁辐射热效应的关注，但现在世界更加关注电磁辐射的非热效应。目前，世界各国科学家对电磁热效应已达成共识，但对非热效应存在严重分歧。冯正和补充说，非热效应并不都是不好的，例如，8毫米波段的辐射可以预防和治疗溃疡。
那么，基站和手机的电磁波是热的还是非热的？冯正和告诉记者:“大功率是热效应，而小功率没有热效应，但可能是非热效应。因此，这很难说。”
来自基站和手机的辐射
有严格的限制标准
“即使没有确凿的证据表明电磁波对人体有害，也应该采取一些保护措施。”冯正和表示，无论是基站还是手机都有相关标准可供参考。
对于基站，通用的测量标准是电磁环境的公共暴露控制限值。中国《电磁辐射防护条例》要求基站的电场强度应小于12 v/m或功率密度应小于0.4w/m2，单个天线的电场强度不应超过5.4v/m，功率密度不应超过0.08w/m2。这比国际非权力组织推荐的标准要严格得多。
冯正和说，一般来说，电场强度与辐射源距离的平方成反比，功率密度甚至与距离的三次方成反比。基站发出的电磁波就像一个扁平的苹果，具有“灯下黑”的特点。就像手电筒一样，功率越大，它照得越远，但是手电筒的下部不是很亮。因此，有时基站建在住宅区的屋顶上，建筑物屋顶下的居民辐射值较小。然而，电磁波在空衰减很快，人们所处的位置基本上是非常安全的，这也被称为安全暴露公里。
手机的测量标准称为sar，即比吸收率，它反映了人体对电磁波的吸收。《电磁辐射防护条例》规定，全身暴露的最大合成孔径雷达值不得超过0.02瓦/千克，这远远低于0.08瓦/千克的国际标准。所有手机在投放市场前必须经过国家相关部门的严格测试，不得超标。冯正和告诉记者，sar值也与辐射源的位置有关。例如，把手机拿在手里，放在耳朵旁边，对人体有完全不同的影响。他建议用户在使用手机时应尽量使用蓝牙或耳机通话，手机制造商应尽量从制造设计和测试两方面降低手机的sar值。
在一定程度上建立更多的基站
辐射可以减少
冯正和指出，虽然基站的功率比手机大很多倍，但由于基站远离人体，所以给人的辐射远远小于手机。一般来说，通话时手机与基站的距离为2~3厘米，而人体与基站的距离至少为20米，相差1000多倍。手机对人体的影响比基站大。移动电话通常具有灵活的电源控制机制。当手机信号弱时，手机会自发地增加搜索和接收信号的功率，手机的辐射也会增加。
正是因为这个因素，建造更多的基站可以在一定程度上减少辐射。例如，如果一个区域只允许建立一个基站，运营商将增加基站的发射功率，以确保信号质量，这将对基站附近的区域造成额外的辐射。然而，如果使用多个小基站而不是一个大基站，单个基站的发射功率将会降低，从而保证通信质量并降低移动电话的发射功率，从而降低移动电话的辐射。
当然，有些人可能会问，手机不是一直在播放，但基站一直在发射电磁波。很长一段时间后，来自基站的辐射会有累积效应吗？对此，冯正和表示，目前还没有关于基站长时间传输信号对人体影响的国际标准。如果引入这一标准，运营商可以在手机上启动应用程序，居民可以在家测量辐射值是否符合标准。冯正和补充说，一般来说，居民家中基站的辐射值不会很大，因为如果基站的功率太高，通信信号会饱和，但手机不会正常接收信号，会影响通话质量。
其他人可能会问，在更多基站建成后，基站发射的电磁波会不会重叠，导致辐射急剧增加？对此，冯正和表示，这种情况非常罕见。由于不同运营商发射的电磁波不同，甚至同一运营商的基站也不在同一位置，所以这些电磁波很难叠加在一起。即使叠加，场强值也不会超过国家标准。
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