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(记者任)工业和信息化部发展改革委昨天发布了《关于电信业务收费实行市场调节价的通知》，放开了所有电信业务收费。根据通知，电信业务资费实行市场调节价，电信企业可以根据市场情况和用户需求制定资费计划，包括具体的资费结构、资费标准和收费方式。据悉，该通知将于5月10日起实施。
昨晚，工业和信息化部通过官方网站宣布，为贯彻三中全会关于全面深化改革、完善价格市场化机制的精神，按照国务院《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》的要求，工业和信息化部与国家发展和改革委员会联合发布了《关于电信业务收费实行市场调节价的通知》，并公布了全部电信业务资费。
该文件规定，所有电信业务资费均以市场调节价为准，电信企业可以自主制定具体的资费结构、资费标准和收费方式。同时，为了有效保护用户权益，该文件对电信企业的设计、推广、协议签订和准确计费提出了一些要求。此外，通知还废止了有关电信资费审批的相关文件。
工业和信息化部表示，这项政策赋予了电信企业全面灵活的自主定价权，对于进一步鼓励电信市场竞争，充分发挥市场“看不见的手”对资费的调控作用，全面提高电信市场经济运行效率具有重要意义。
业内人士普遍认为，公布电信资费市场调整价格是为了进一步鼓励有序竞争，并在下放审批权限后“放松”市场。费翔首席执行官向立刚。“资费市场是自主调节的，企业是自主定价的，这标志着电信资费完全市场化，中国电信业终于进入了资费市场化的时代。”
操作员响应
取消关税审批有望尽早进行
中国移动通信集团公司发言人昨晚表示，中国移动将利用市场机制确定资费价格，充分满足客户多样化的资费需求，争取一个简单、清晰、清晰的资费结构，帮助客户选择自己的资费，为消费者带来最大的利益。中国电信和中国联通相关人士也向《北京青年报》记者明确表达了类似观点。
“电信资费的正式放开不会对国美的虚拟运营业务产生任何影响。我们正在为即将到来的编号做准备。”国美虚拟运营商业务部的工作人员昨日向《北京日报》记者透露。“取消电信资费审批对虚拟运营商来说绝对是一个好政策，因为我们有更灵活有效的定价权！”
另一位国内虚拟运营商人士昨日告诉《北京日报》记者。他说，事实上，电信资费的市场化定价现在还没有提出。早在今年2月，国务院在取消和下放一批行政审批项目的决定中，就明确提出取消电信业务资费的审批。因此，昨天公布的消息只是实施层面，主要政策已经制定了方向，这也是业界所期待的。
他认为，这一变化将有利于以民营企业为主的虚拟运营商通过资费和价格手段开展业务，甚至配合虚拟运营商即将正式亮相。
正文/记者任
关税趋势
低成本的3g和4g流量包将会出现
“虽然通知本身不会直接降低价格，但它肯定会促进未来电信资费的进一步下降。”独立电信分析师傅亮表示，现在企业有了更大的自主权，企业自主定价意味着方案之前的审批变成了方案之后的监管，比如发现违规行为之后就要进行处罚。对于通信行业来说，这意味着其产品推市场的过程将会带来很大的变化，“这将有助于企业在较短的时间内推出套餐或推出短期促销套餐。”过去，运营商的包裹需要归档和审查。事实上，由于周期长，很难推出短期方案。“现在它更加灵活和自主。只要它自己的后台有相应的能力，它就可以整合内部资源并随时启动它们。甚至有可能在今天作出决定，明天付诸实施。”。
傅亮还认为，该公告只是通信行业升级的转折点。过去，电信促销主要是语音促销，但现在逐渐转向流量促销。随着2g、3g向4g的转移，运营商的流量成本正在迅速下降。在技术升级的前提下，还有be/きだよがきだよ0/in的未来。随着更多虚拟运营商的加入，市场可能会推出3g和4g的低价流量包。
正文/记者任
行业变化
虚拟运营商失去了价格优势？
传统的三大运营商会利用市场化的资费条件，通过大幅降价直接与虚拟运营商竞争吗？昨天的采访显示，虚拟运营商对此并不担心。
关税市场化更有利于降低价格
昨天，虚拟运营商的一位人士告诉《北青报》记者，这种可能性几乎为零。“事实上，我们和许多普通消费者都是他们的顾客。从目前来看，他们的主要利润仍然来自普通用户。如果他们为了与我们竞争而大幅度降价，恐怕他们从普通用户那里赚到的钱是赚不到的。”
虚拟运营商发展研究中心副主任李易指出，在获得牌照的虚拟运营商中，有国美、苏宁等老牌价格杀手，还有京东、阿里等互联网公司，他们往往更喜欢扮演“价格杀手”的角色。他甚至表示，未来不排除一些虚拟运营商会采用“跳价”甚至“零价格”来争夺用户。
合作协议防止了政策风险
据《北青报》记者介绍，虚拟运营商之所以更务实，是因为他们与一些传统运营商签订的虚拟业务协议，实际上避免了可能出现的资费政策调整风险。例如，虚拟运营商与中国电信签订的协议规定，双方的结算价格将随着市场资费的调整而变化。
“电信资费基本上是100%，只能降不能升。因此，最初签署这一条款是为了防止传统运营商自己降低关税所带来的市场变化。”一个负责虚拟操作员的人透露道。根据双方的协议，双方就与电信结算话费的折扣率达成一致，即无论电信自身的资费降到什么水平，都要确保在此基础上对虚拟运营商的“批发”价格进行折扣。即使某些运营商没有固定的贴现率，但如果价格发生变化，也必须重新考虑某些条款。"
虚拟运营商价格空的房间比较大
工业和信息化部电信研究院副总工程师陈金桥也表示，与三大传统运营商相比，虚拟运营商实际上具有轻资产、无包袱的优势，因此未来虚拟运营商在空降低资费的力度肯定更大。他认为，虽然在短期内，传统运营商有可能通过降价在不同阶段参与市场竞争，但虚拟运营商的整体运营成本较低。而且由于其用户数量相对较少，资费调整的灵活性也较大。
业内人士还告诉《北青报》记者，目前电信资费在一定程度上已经完全市场化，即使一些传统运营商“不会放过”虚拟运营商，最终也只有可能是所有虚拟运营商“不和他玩”，最终吃亏的将是他们自己。
文字/记者张勤
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