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中国电信四川公司(以下简称四川电信)通过实施全光纤、高起点、一步到位、统筹城乡等多种创新措施，推动了四川省通信基础设施网络的革命性变革。这些经验和成就形成的“四川模式”也引起了社会各界的关注。 近日，“拥抱新光网络时代——2014中国宽带建设促进峰会论坛”在成都举行。国有资产监督管理委员会、国家发展和改革委员会、中国科学院、电信研究所、清华大学和北京邮电大学的著名专家学者齐聚四川考察光网络建设，一致认为四川的宽带发展道路不同于一般意义上的改进和渐进发展模式，而是具有革命性的意义和时代特征。 开创了推动宽带中国建设的崭新时代——“新光网络时代”，对整个宽带中国战略的实施具有非常重要的示范意义。 在“宽带中国”战略发布一周年之际，四川模式脱颖而出 去年8月，国务院发布了《宽带中国战略与实施规划》，规划了未来8年宽带发展目标和路径。 为了促进国家宽带战略的实施，工业和信息化部和联合国发展和改革委员会开展了创建国家“宽带示范城市”和“宽带村”的工作。在这两项任务中，四川电信表现突出:在宽带示范城市建设和应用方面，四川共有14个市州参与了申请，在省内初选后提交国家的7个申请城市中，有3个入围“最终评估”。报告数量和评估结果均领先全国。 同时，四川电信积极参与四川宽带项目的实施，为成都、攀枝花、阿坝州首批宽带示范城市的建设发挥了重要的支撑作用；更有价值的是，四川电信在推进宽带发展中，着眼长远，积极探索，抓住机遇，果断决策，开创了一条值得关注的“王新广”宽带发展之路。目前，四川电信拥有的宽带用户数和光网络宽带用户比例在中国电信集团下属的省市公司中分别排名第三和第一。 四川在光网络建设方面的突出表现得到了国家相关部委的高度评价。为此，在人民邮电和工业和信息化部电信经济专家委员会的联合组织下，国内电信行业的著名专家学者深入甘孜、雅安、成都，重点考察四川光网络的建设和发展模式，在全面掌握第一手资料和深入交流的基础上，举办了此次“2014中国宽带建设促进峰会论坛”。专家组一致认为，四川电信的宽带发展之路开创了推动中国宽带建设的全新时代——“新光网络时代”。 突破宽带战略的现实问题，实现四川模式 据报道，专家组经过前期的各种调研，对四川省宽带战略的实施和四川电信积极迎接“新光网络时代”的创新实践留下了深刻的印象，认为四川的实践具有典型意义，值得深入研究、总结和推广。具体来说，四川电信的宽带模式主要突破了目前困扰宽带战略发展的四个现实问题: 首先，它解决了中国宽带发展迅速，但与世界主要国家的差距仍在扩大的问题。四川电信的做法是一步到位部署光网络，从根本上突破带宽技术的瓶颈。 据报道，四川电信为了区分光网络宽带，将实践方法总结为“广信网络战略”光纤与铜线拼接的发展之路。2013年以来，四川电信做出了一个重大决策，启动了全光接入领域的第三次宽带提速，加快了全光建设，即没有一步一步推进“光进铜退”，而是一步实现了光纤到户的全光网络改造，使50米/100米宽带进入四川千家万户。截至今年7月，四川光网络的增量用户数位居全国第一；全光网络覆盖1564万用户，居中国第二位，其中城市用户1168万，城市覆盖率超过85%。据估计，到2015年底，覆盖率将达到95%以上。 第二，解决宽带促进经济发展的问题，但东、西部和城市地区的宽带水平不平衡。四川电信的做法是采用跨越式发展的理念，选择接入标准最高的光纤接入模式，城乡统筹发展。 四川电信在全省、以成都为代表的西部中心城市、经济条件较好的地区和城市的宽带技术发展方向上，率先大胆实施了新光网战略。同时，积极推进“行政村宽带接入”民生工程，每年完成近200个村的宽带网络建设。为了缩短与东部沿海城市经济发展水平的差距，四川电信还依托光网络开展智能城市建设，智能政务、智能工业、智能民生等信息应用发展迅速；随着智慧农村的建设，四川广大农村已经跨越了数字鸿沟，开始快速进入“光”时代，享受着信息化带来的全新世界。第三，解决高质量光网络普遍缺乏特色应用的实际问题。四川电信的做法是:“两手抓”，即大力务实推进三网融合，开拓现实的视频服务市场，努力实现光网络的有效运行；积极培育智能应用，为宽带可持续发展奠定基础，促进宽带社会价值最大化。 四川电信在“新光网络时代”的实践，率先找到了电信、广电、互联网三方合作的新途径，为光网络视频业务的创新提供了巨大的内容来源，为解决长期困扰业界的三网融合问题提供了可行的途径。目前，四川电信通过与广电部门和互联网ott内容提供商的合作，实现了音乐、游戏、娱乐、教育、广告等增值功能。在实现直播、点播、时移和评论等基本功能的基础上。 第四，如何摆脱仅依靠企业推动光网络建设的困境。四川电信的做法是:一方面，以高度的责任感履行社会责任；另一方面，应该努力创造一种新的政府和企业之间的和谐关系。 首先，为了消除光网络建设中不合理、不规范的干扰因素，四川电信主动参与fttp强制性标准的制定，并在fttp中发布了首个地方住宅通信设施强制性标准——《四川省住宅通信设施fttp工程技术规范》。第二，寻求政府支持。在攀枝花，2013年2月，攀枝花智慧城市总体规划经市政府常务会议审议通过；4月，以盘办发[2013]14号文件发布。规划期至2020年，长期展望至2030年，预计总投资38.45亿元。 专家组集体推荐中国宽带跨越式发展有望提前 专家组在交流中指出，“新光网络时代”带来了基础网络的革命性变化。在过去十年左右的时间里，中国从未迈出过光纤接入网的最后一步。原因是网络建设投入巨资后，用户市场无法形成规模。四川电信在“新光网络时代”的创新，除了技术方向的选择，更重要的是开创一条有效开展光网络建设的新途径。 四川电信的实际行动证明，中国接入网全面纤维化是可行的，时机已经成熟。因此，“新光网络时代”不仅是一个光纤接入网建设项目，其意义还在于整个“宽带中国”战略的典型示范意义。在这方面，专家组建议，为了推动“宽带中国”战略的深入实施，“新光网络时代”可以作为一个范例和模式在全国推广。 然而，专家组还提醒说，自然环境和经济条件因地而异。当传播和复制“新光网络时代”时，我们不应该复制硬拷贝。建议牢牢把握四个核心经验，因地制宜:一是要在基础网络上实现全光接入；其次，我们必须消除支持服务中的数字鸿沟；三是推动三网融合的业务应用；第四，我们应该在发展环境中获得政府的支持。
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