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2012年，通信行业实现了跨越式发展，拥有近14亿电话用户、超过2亿3g用户和1.74亿宽带用户，见证了3g和宽带的突破性发展速度。最近，全国工业和信息化工作会议明确提出了2013年工作的主要预期目标:电信业务总量和主营业务收入分别增长10%和8%左右，新增互联网宽带用户2500万，新增3g用户1亿多；软件和信息技术服务业收入增长约25%。 通信行业的健康发展离不开顶层设计。工业和信息化部通信发展司司长张峰表示，2013年，“宽带中国”战略的实施和民营资本进入电信业将取得良好成绩，2013年通信业务收入增长8%的目标将会实现。随着产业转型升级进入快车道，电信业改革也进入深水区，期待相关监管政策为产业发展保驾护航。 如果宽带发展不进则退，国家战略刻不容缓工业和信息化部部长苗伟说:“中国的宽带发展状况与中国作为全球经济第二大国、电信用户和网络用户大国的国际地位形成巨大差距，加快宽带发展势在必行。”2012年初，宽带提速进入实质性发展阶段。 工业和信息化部于2012年3月启动了宽带普及和提速项目。截至当年9月，使用400万以上宽带产品的用户比例达到59%。新增光纤到户覆盖3600多万户，新增固网宽带接入1600多万户，三大基础电信企业新增无线局域网接入点155万个，达到每克465万个，单位带宽资费水平比去年底下降20%以上。 目前，中国宽带发展已经到了不进不退的阶段，国家战略的制定和落地成为全年的关键词。张峰表示，在2013年，该策略将被积极推广，以尽快发布。同时，要深化宽带提速项目的推广。加大光纤宽带建设和改造力度，大力推广宽带应用；协调3g、wlan和lte的协调发展，深化无线宽带网络覆盖。建立和完善长效监控体系和手段。 政策、资金、监管等问题一直困扰着宽带产业的发展，光纤接入从最后一英里到最后二十米已经成为一个棘手的问题。“缺乏顶级设计是国内宽带难以维持的一个重要原因。”这已经成为业界的共识。2013年，只有顶层设计方案真正实施，宽带行业才能突破困境，取得巨大成就。 私人资本的进入迫在眉睫，新的竞争要素从本质上被引入。 2012年，民间资本进入电信领域的号角已全面吹响，长期处于相对封闭状态的电信业开始出现松动迹象。今年6月，工业和信息化部提出鼓励民间资本进一步进入电信行业的8个重点领域，包括移动转售业务、宽带接入业务等当前行业发展的重点和热点领域。 优惠政策向私人资本抛出橄榄枝，但要真正打破“玻璃门”和“弹簧门”，关键是要推动政策。2012年，工业和信息化部等相关部委加快推进民营资本进入电信业试点，基本完成了包括总体方案框架和具体实施细则在内的一整套方案，将在修订完善后适时推出。另据消息来源称，工业和信息技术部正在计划一项让私人资本进入电信行业的关键政策，预计这将进一步降低私人资本租用运营商网络和设备的成本。 电信业对私人资本开放，重点是引导电信市场健康良性发展。北京邮电大学博士生导师曾表示，从电信业发展的角度来看，民营资本进入电信业不是一个利益再分配的过程，也不是一个用民营资本分割三大运营商版图的过程，而是一个以多种方式构建健康的产业生态系统，推动电信业市场蛋糕做大做强，最终实现双赢的过程。私人资本的进入可能迫使电信运营商走出零和博弈的困境，期待政策被打破，确定试点方案，并为电信业引入新的竞争要素。 电信法多年来一直难以颁布，监管需要顶层设计 。此外，诸如三网融合、端口号传输、垃圾邮件、资费管理等问题。还迫切需要跟进相关监管政策，完善电信监管法律法规，特别是《电信法》，它体现了立法中立的原则。虽然电信监管问题不能仅靠一部法律来解决，但真正需要一部统一的标准法律来解决公平电信监管的顶层设计。 随着行业融合的加快，行业面临多重监管形势，电信监管主体的多元化需要协调解决。此外，虽然电信市场秩序总体稳定，但校园竞争、价格战、垃圾短信等。仍然存在不可忽视的问题，加强和改善电信监管迫在眉睫。工业和信息化部电信管理局局长夏寒近日表示，将积极推进《电信业务目录》、《关于加强移动智能终端网络接入管理的通知》、《电信新业务试点管理办法》和互联网域名管理。措施等。将尽快推出；重点推进lte、下一代互联网、物联网、云计算等新技术、新服务的研究和监管政策制定；加强对互联网企业的监管，完善市场纠纷协调机制，制定市场突发事件应急预案。工业和信息化部电信研究所专家丁道勤表示，在下一阶段的电信监管中，我们应该把重点放在保护消费者的合法权益上，进一步强调维护电信市场的公平竞争和有效竞争。即从效率监管到公平监管，从监管电信运营商的经营业绩到协调电信运营商与公众之间的公平服务行为和电信运营商之间的公平竞争行为。 随着通信行业的发展，我们呼吁行业相关监管政策跟进，让更多人分享通信行业的发展成果。
