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编者按:2015年上半年已经过去，“提速降费”无疑成为上半年最热门的话题之一。在政府的一再催促下，三大运营商发布了大量的"真招"，引起了用户的广泛热烈讨论。在这方面，Zhongxin.com it频道推出了一项特别计划，将在今年上半年梳理出许多加快和降低收费的措施，并分析其面临的行业困难。
今年上半年，在政府的反复监管下，三大运营商采取了一系列“提速降费”措施，但许多网民抱怨这些措施是“鸡肋”。例如，在漫游费方面，Chinanews.com it频道发现，虽然三大运营商相继下调了国际漫游费，但对于几乎“零成本”的国内漫游费却“无所作为”。此外，私人宽带进入市场被视为宽带费率下降的一个重要信号。专家指出，随着目前的调整，空.国内运营商的整体资费仍有较大下降然而，由于宽带的自然垄断特性，私人宽带进入市场还不足以真正动摇宽带的价格标准。
运营商采取更多措施加快和降低费用。网民吐出“不痛不痒”
今年上半年，政府先后督促宽带加快和降低收费，并要求相关部门负责人研究如何降低网络费和流量费，实现“薄利多销”。5月20日，国务院办公厅发布了《关于加快建设高速宽带网络、促进网络提速降本的指导意见》，强调加快基础设施建设，大幅提高网络速度，降低网络费用。
三大运营商立即对提速和减费做出回应。中国移动提出，年底综合资费同比下降35%以上，而中国联通表示将综合单价下调20%以上。中国电信还承诺在年底前将平均宽带接入速率提高到2000万个基点，价格将下降35%。此外，三大运营商还将推出未清理交通、交通换乘和交通共享等服务。
虽然三大运营商的资费调整力度平均达到了30%以上，但详细的方案还是吸引了不少网友的呕吐。例如，中国移动将其本地空闲时间流量套餐调整为10元3g。与之前每5元1克的价格相比，单价有所下降，但许多网民吐出“谁会在半夜上网”，一些降低费用的措施是“无痛的”。调查显示，近80%的网民对运营商的提速和降费措施表示不满，称运营商“不真诚”。
上半年，国内漫游费用“不动”。专家:空的房间仍然有很大的下降空间
除了交通费用下调外，一些网民对漫游费的调整表示不满。据了解，6月15日，中国移动宣布将再次降低国际漫游费用，消费者可以享受“每日交通费用”的国家和地区增加到48个。自5月份以来，中国联通也全面下调了国际漫游费用，标准降至5元，覆盖80个国家和地区。从本月1日起，中国电信降低了245个国家和地区的数据流量、通话和短信费用。
Zhongxin.com it频道发现，虽然三大运营商宣布降低国际漫游费用，但并未对国内漫游费用采取调整措施，几乎“零成本”。中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹薛永在接受采访时说:“运营商自己制定的国内漫游资费定价方法已经大大降低了空房费，甚至取消了。”电信分析师马继华在接受中信网it频道采访时表示:“今年上半年，三大运营商采取了一系列措施实施‘提速降费’。”然而，就目前的调整而言，空.未来的运营商关税仍将大幅下降”
马继华还表示:“对于消费者来说，空房费仍有很大下降。然而，为了让消费者获得真正的利益，运营商仍然需要克服许多障碍。首先，相关部门对三大运营商的考核标准没有下降。随着新用户增长缓慢，三大运营商仍面临着相当大的增加收入的压力。单纯压缩空利润空间不符合相关部门的评估标准。其次，降低交通费用必然会刺激用户的需求，就像高速公路一样，免费会在一定程度上带来车辆的增加。目前，运营商的基础设施建设还不能完全面对这一挑战。增加基础设施建设也将成为降低交通费用的保证。”
分析称，私人宽带起到了补充作用，垄断格局难以打破
今年上半年，除了运营商下调移动通信资费之外，许多网民还将私人宽带进入市场视为宽带价格下降的信号。最近，苏宁尚云等四家民营企业获得了宽带牌照。正如竞争通常伴随着价格战一样，私人宽带进入市场也被视为三大运营商的竞争对手，这可能会降低家庭宽带的价格。
对此，马继华认为，宽带具有自然垄断性，三大运营商已经形成垄断格局。从短期来看，私人宽带只是一种辅助功能，真正全面推广还需要一个漫长的过程。
此外，专用宽带本身的缺点也成为用户难以接受的原因。据悉，许多私人宽带提供商往往以低于成本的价格吸引用户，而为了确保利润，他们会生产远低于广告带宽的“假宽带”。邹薛永说:“这就像给用户供水一样。私人宽带运营商承诺水管很粗，但是实际的水产量很小。假冒宽带在私人和虚拟运营商中更为普遍。”
