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经济的快速增长加剧了资源危机。在转变经济增长方式、建设资源节约型、环境友好型社会的背景下，发展循环经济已经成为社会各界的共识。商务部发言人简瑶近日表示，商务部将完善再生资源回收法律法规，加快再生资源回收体系中长期规划。此前，工业和信息化部也表示将培育可再生资源龙头企业。据分析，可再生资源产业有望在后期继续获得优惠政策，加快产业整合。要推动再生资源产业进入良性发展轨道，必须发挥政府和市场的双重力量，产学研结合，提高资源利用率。其中，互联网信息技术可能有助于推动回收体系的建设。可再生资源产值将达到2万亿元。生产和生活水平的不断提高，加速了产品的升级换代，也加速了旧电子产品、旧家具、各种废弃钢材和塑料制品的隐性价值...日益增多的城市垃圾已经引起了越来越多的关注。据初步统计，2013年，废钢、废塑料、废有色金属、废纸、废轮胎、报废汽车和废旧电器电子产品等七大品种的回收量接近1.6亿吨，比2000年增长三倍以上；回收总值接近6000亿元，比2000年增长12倍；废钢铁、废有色金属、废电工电子产品的回收率在70%以上。2013年回收的可再生资源量，替代相应的一次资源，相当于节约能源1.7亿吨标准煤，减少二氧化碳排放量4亿吨以上。 在各方的推动下，循环经济日益成为新的经济增长点。根据2012年发布的废物回收利用科技项目“十二五”规划，到2015年，中国废物回收利用产值将达到2万亿元，是2010年的两倍。特别是对于一些广泛使用的消费品，二次开发具有很大的价值。以塑料产品为例，中国废塑料协会会长杜焕正最近表示，中国废塑料应用的市场价值超过1000亿元；以快速变化的手机为例，一项调查显示，中国消费者平均每15个月更换一部新手机，中国每年约有1亿部手机被丢弃。 此外，在中国经济增长和转型的大环境下，促进可再生资源的回收已成为国家能源战略的重要组成部分。作为节能环保战略性新兴产业的重要组成部分，根据国家战略性新兴产业发展“十二五”规划，到2015年，工业固体废物综合利用率将达到72%以上，并初步建立现代废旧物品回收体系，以先进技术为支撑的废旧物品回收率达到70%，重要资源回收利用能力显著提高。到2020年，形成再利用和回收产业技术创新体系，形成一批具有核心竞争力的资源回收技术、设备和产品制造企业，构建覆盖城乡的先进技术资源回收和回收产业体系。 培育龙头企业，加快产业融合步伐 近年来，可再生资源回收吸引了大量从业人员，但整个行业规模小、分散，技术水平低，带来各种环境污染和安全隐患，成为产业升级的障碍。随着循环经济的大力推进，今年可再生资源产业正在酝酿许多优惠政策。 首先，加强制度建设已提上日程。此前，中国还针对某一领域出台了短期刺激政策。例如，为应对金融危机，出台了鼓励汽车和家用电器“折价”和补贴家用电器节能等政策。据统计，全国共销售了9248万套五类新家电，直接消费超过3420亿元。随着短期刺激政策的结束，正规拆解企业再次面临生存危机，各方建立废品回收体系的呼声越来越高。对此，简瑶表示，商务部将加快法规和标准体系建设，发布《再生资源回收体系中长期规划》，制定再生资源回收目录，引导行业规范发展。同时，做好重点品种回收工作，提高再生资源回收行业的组织化程度，鼓励企业技术创新。 首先，促进行业整合。可再生资源回收属于战略性新兴产业，对技术创新要求较高。截至2013年底，全社会再生资源回收企业已超过10万家，其中80%以上为中小企业。大量小企业的存在使该行业面临着低利用率和严重环境污染的问题。工业和信息化部节能与综合利用司副司长高东升近日表示，2014年，工业和信息化部将重点提高再生资源回收行业的技术标准，改善进入壁垒，培育行业龙头企业。 畅通的渠道和创新的技术是必不可少的 避免可再生资源利用的二次污染和安全，走出车间模式，建立可再生资源回收、分选、转运、加工和利用的产业化模式，需要政策引导和行业规划。要促进行业良性循环的形成，还必须调动市场各方的积极性。 一方面，必须清理交易和回收渠道，建立由回收企业、网点和交易市场组成的回收网络。二手交易是再生资源流通的重要组成部分。电子商务、移动支付等现代信息手段的使用将增加资源利用的透明度，并且操作简单，有利于调动人们和企业的积极性，显示出强大的市场潜力。 以重庆再生资源交易中心为例，该交易中心是西南地区第一个全年10月建成的再生资源电子交易平台。推出后两个月内完成交易额190多亿元，成为废钢、废钢等商品交易的重要中间环节。该中心预测，2014年这一数字预计将超过1000亿元。未来，将推出移动应用，为企业和个人建立更便捷的交易渠道。 另一方面，必须严格监督拆解和利用过程，并与工业、大学和研究机构合作，以提高技术水平和可再生资源的利用率。其中，培育可再生资源龙头企业、促进企业技术创新和商业模式运作是重要环节。
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