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当时，sp行业是信息产业中利润率最高的行业之一，所以它比较混乱，需要规范管理。为此，工业和信息化部下发了《基础电信和跨区域增值电信业务经营许可证备案批复》，要求sp业务经营者取得工业和信息化部颁发的基础电信业务经营许可证或跨区域增值电信业务经营许可证，备案的电信业务和地理范围分别与营业执照中载明的“电信业务种类”和“业务覆盖范围”一致。同时，规定负责本地业务运营、客户服务和其他事务的相应机构应符合营业执照的要求。有可行的计划在申请地开展业务。
此外，此前的文件还规定，sp行业运营商还应提供负责本地业务运营、客户服务和其他事务的相应机构的信息。内容包括:负责本地业务运营和客户服务的相应机构的名称、邮寄地址、邮政编码、联系人、电话号码和电子邮件地址。负责本地业务运营、客户服务等事务的公司相应机构的营业执照、章程及其他相关材料的复印件。
在sp行业萎缩严重、资金陆续撤出的情况下，过去严格审批监管sp行业的做法已经过时。此外，如果工业和信息化部发放sp许可证，并向当地通信管理局备案，这实际上是多余的，这意味着每个地方都有另一个“婆婆”。(康威)
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