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早在2012年6月,工业和信息化部就发布了鼓励和引导民间资本进入电信业的实施意见。苗伟说,到目前为止,焦点已经在三个方面取得了突破。首先,移动转售业务试点已经启动;二是重新接受数据中心和互联网服务提供商的应用;三是推进民间资本进入宽带接入网试点。
自5月份以来,参与手机转售业务的虚拟运营商纷纷开始运营,向社会出售号码。此前,MIIT向19家民营企业发放了试点批文。
苗伟表示,一些转售企业推出了创新的业务和服务,如限制每月电话费,以及在一定时间内不清理流量。这些来自市场的压力将推动基础电信运营商调整和改善服务。
在增值电信服务方面,自工业和信息化部于2012年底重新接受国际数据中心和互联网服务提供商申请以来,截至今年4月底,已向私营企业发放了85份国际数据中心许可证和142份互联网服务提供商许可证。
私人资本进入宽带业务也将打破僵局。苗伟表示,将通过试点向民营资本开放宽带接入网,吸引民营企业参与中国基础电信领域的建设和运营,通过竞争促进企业宽带服务能力的提高和资费水平的合理降低。
苗伟表示,私人资本进入电信业也带来了新的监管问题,如服务质量保证、市场竞争秩序和企业实体的长期服务能力。这些问题对监管当局来说是全新的、全方位的挑战。
针对这些问题,苗伟说:首先,我们必须完善政策;第二,我们必须创造一个环境,让私人资本进入和停留,不能设立“玻璃门”和“弹簧门”;第三,要加强监管,重点是分权和市场监管。(结束)
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