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鉴于在通信领域备受关注的腾讯对三大电信运营商的冲击，工信部部长苗伟近日在接受新华网采访时表示，工信部鼓励竞争，愿意将市场交给市场。3月14日，针对如何与腾讯微信等ott服务保持合作，中国移动董事长Xi国华出席了2012年业绩发布会，并表示腾讯等渠道服务提供商将帮助中国移动开拓未知新客户；只要处理得当，双方都能创造双赢局面。
近日，被称为“最大虚拟运营商”的腾讯与三大传统电信运营商的关系日益紧张。三大电信运营商向ott服务收费的谣言一度十分猖獗。对此，南京邮电大学经济管理学院副教授王锴表示，运营商和互联网公司都利用各自的网络平台、业务平台和客户资源开发相关的移动互联网服务，但用户选择使用微信而非飞信等类似服务，这足以表明运营商和互联网公司在解读用户需求方面存在明显差距。
奥特从三个方面影响运营商
随着一些新的互联网技术的不断发展和广泛应用，传统电信运营商的压力倍增。与此同时，微信等ott服务发展迅速，这使得运营商对网络资源的占用越来越突出。目前，微信等拥有数亿用户，但他们还没有找到成熟的商业模式。一旦微信等业务成熟，将对运营商市场产生巨大影响。
王锴表示，微信等ott服务对运营商的影响是直接而迅速的，运营商的传统业务市场正在不断被侵蚀。以腾讯的微信、小米的米聊天和小米盒子为例。随着移动互联网的发展，微信、米聊天等ott服务开始流行，并在短时间内积累了庞大的用户群。它们的免费、便捷和多样化的特点无疑将对运营商产生巨大的影响。
根据王锴的分析，ott服务对运营商的影响主要体现在以下几个方面:第一，替代运营商的传统服务。奥特服务极大地影响了运营商原有的语音、短信、彩信甚至国际电话服务。比如腾讯新版微信增加了视频和语音通话功能，只要有网络，就可以实现免费的语音通话和视频通话。可以看出，奥特业务已经开始抑制运营商基本服务收入的增长。
第二，增加运营商的网络资源压力。从技术上讲，ott业务采用的技术与现有移动通信网络的设计不匹配，不仅占用网络资源，而且影响整个网络的稳定运行。Ott业务占用运营商大量信令资源，导致网络流量成倍增长，运营商移动数据网络承载压力急剧增加，运营商基站和基础网络压力增大。
第三，运营商更难管理用户。微信等Ott服务以低成本、多种方式呈现，用户很容易被ott服务所束缚。例如，微信于2011年1月推出，短短两年内用户数量就超过了3亿。一方面，电信服务创造的价值被转移，另一方面，用户对运营商的粘性大大降低，这使得运营商难以有效地控制和管理这些用户。
对ott业务收费，需要综合考虑可能存在的风险
近年来，ott服务的影响一直困扰着运营商:一方面，运营商投入巨资建设3g网络和开发智能终端，并利用ott服务来推动其交通运营；另一方面，它的传统商业市场已经被新的移动互联网形式如ott所侵蚀。互联网公司以低成本占据运营商的巨大网络资源，并推出可以赚取巨额利润的ott服务。因此，互联网公司和传统运营商之间的角力越来越激烈。
目前，一些运营商已经探索了ott服务收费。例如，香港电讯盈科移动为微信用户提供数据折扣套餐，微信用户可以使用微信服务，月费为8港元。沃达丰英国公司规定，每月电信资费套餐低于40英镑的用户不得使用ott服务，如果他们想使用ott服务，每月需要额外支付15英镑。
“电信运营商已经采取了许多措施来追踪和拦截提供ott服务的互联网公司，有些还向使用ott服务的用户收费；有些人对奥特服务有不同的看法；一些公司对不同的互联网公司采取不同的流量管理策略；有些与互联网公司合作，等等。奥特服务的收费是他们最乐意看到和梦想的。”王锴分析了目前运营商和互联网公司之间的关系。
结合目前国内外奥特业务的发展，收费问题已经提上日程，但这可行吗？在王锴看来，运营商向ott服务收费并非没有风险。一方面，中国移动由于网络问题压力最大，但中国联通和中国电信的3g网络可以顺利开展ott，并希望通过ott将更多的3g用户拉进网络。由于市场上三家运营商的需求不同，很难形成利益联盟。另一方面，微信和Michao等ott服务的用户数量已经非常庞大，这使得任何运营商都不可能低估。面对运营商赖以生存的市场份额，运营商迫切需要从整体角度考虑收费问题。
扩大增量用户是关键
“随着移动互联网生态系统的不断增长和发展，像ott服务这样的新生态系统不断涌现。运营商的通信渠道用于直接向终端用户提供内容和应用服务，无需捆绑运营商的业务平台或收费渠道。它们涵盖了语音、数据和视频等通信服务，特别是视频服务的快速发展，为相对封闭的广播电视市场释放了巨大的市场潜力。”在谈到ott对大型信息和通信市场的影响时，王锴特别提到了三网融合问题。奥特服务，如奥特电视，也对广播公司有影响。
“越来越受欢迎的移动智能终端和越来越丰富的移动应用正吸引互联网公司、终端制造商和许多新创企业加入移动互联网和三网融合的进程。特别是在ott业务的指导下，中国三网融合的发展重点正在发生变化，”王锴进一步解释道。“电信运营商和广播电视运营商正从简单的游戏转向更大的综合产业，他们正在关注这个问题。重点转移到互联网创新模式上。”
在移动互联网时代，ott业务的兴起极大地冲击了传统运营市场乃至广电市场，大信息通信市场进入了调整和整合的新阶段。电信运营商试图通过流量管理撬开新的收入点。ott服务的出现极大地打乱了运营商的交通管理布局，但也为移动互联网服务的创新打开了一扇窗。化危机为机遇，现阶段运营商迫切需要扩大用户和应用的数量，转基因转化至关重要。对此，王锴建议，“运营商可以向互联网公司学习。首先，商业创新如何贴近用户。第二，如何打破行业合作的壁垒。互联网公司和电信运营商都拥有巨大的用户资源。他们可以通过智能终端有效地开放和共享彼此的用户资源，实现业务层面的交叉销售，最大限度地激活现有用户，扩大增量用户，实现用户和收入。发展得更快、更好。”
