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我们的记者沈佳军
宽带市场是否会进一步引入竞争正面临挑战。据《北京晨报》报道，居住在北京安化北里二院1号楼的居民每月被切断四次网络电缆，这被怀疑是由宽带代理商的恶意竞争造成的。据报道，这个社区有四家宽带代理公司参与竞争。居民直截了当地表示，这四家公司之间的竞争非常激烈。小公司切断了大公司的路线。为了使网络不稳定，居民转而使用它们，大公司切断小公司的线路作为报复。无论如何，这是一个烂摊子。最后，居民们努力进行反复的线路维护。巧合的是，最近山东省济宁市丽寨社区的160多名宽带用户也遭遇了网络中断，给居民生活带来了极大的不便。据了解，社区内的宽带连接线已被人为破坏多次。过去，曾经被称为高度垄断的宽带市场，已经明显形成了近乎白热化的竞争态势。然而，如何规范竞争，避免用户承担过多的竞争成本，是监管者必须认真考虑的问题。
现在判断宽带市场是否已经陷入过度竞争还为时过早，但是恶性竞争和假冒宽带问题层出不穷，反映了国内宽带产业发展的危机。原本预计在宽带市场会形成三方对抗，但一直难以在宽带市场形成有效稳定的竞争。目前的宽带市场包括三个一级运营商，中国电信、中国联通和中国铁通，以及二级和三级运营商，如长城。与此同时，一些小型运营商磨损并占用联通和电信在住宅区大量投资的线路和管道，未经许可就进行布线，从而节省了昂贵的管道投资和建设成本。在巨大商业利益的驱使下，小运营商根本没有时间考虑客户体验，而是忙于与一级运营商中的少数害群之马疯狂赚钱。结果，用户的权益被忽视甚至践踏。正是因为如此，公开切断用户网络电缆的恶劣行为才出现。
目前，中国已经将宽带中国提升到国家战略层面，但实际推广效果并不理想。根据网络调查，近70%的网民对现有的宽带服务不满意。运营商、广播公司和运营商、中央企业和地方政府都在宽带建设中进行利益博弈。在复杂的利益纠纷背后，宽带中国的缓慢发展进一步加剧了宽带增速与用户需求不断增长之间的矛盾。
工业和信息化部对中国宽带环境的分析也认为，宽带建设环境仍需不断改善，基站选择仍有困难，难以进入社区和重点场所；高带宽应用和有效需求不足，光纤到户安装率和利用率低，用户发展速度放缓；城乡宽带发展不平衡。宽带进一步加大基础设施投资尤为迫切，但没有一个明确的战略来综合考虑各种问题，对运营商来说只是一块大蛋糕，缺乏有效的政策支持。宽带化的进程必须基于运营商自身的运营能力，但在市场机制难以有效运行的环境下，这可能会拖累宽带中国建设的步伐。
虽然三大运营商都提出了加快100兆宽带的计划，但在实施过程中仍存在诸多挑战。百兆宽带的逐步推广无疑将引发新一轮的行业洗牌，一些提供提速宽带甚至假冒宽带的宽带接入提供商将被用户抛弃，这自然会从根本上打击假冒宽带泛滥的现状，为用户提供一个真正干净的宽带应用环境。然而，建设和推广100兆宽带所需的投资是天文数字，这显然不能激发运营商对市场竞争混乱、缺乏合理商业模式的宽带市场的投资决心。
宽带市场的不规范竞争不可避免地会危及用户权益，危及中国宽带战略。电信业的发展规律表明，过度竞争只会破坏竞争，最终损害行业的基本面。如何在竞争和发展之间选择最佳策略是监管当局面临的现实考验。
